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蔡静天对袁自立表示了支持，吴天宇有些犹豫，不过，还是表示了支持，县市副职的调整，难度不是太大，再说了，几个人的职务，不是什么要害位置，市委通过应该不是什么问题，吴天宇明白，赵天然和蔡静天肯定是支持的，再说了，文山县是人见人怕的地方，市直单位的人情愿不被提拔，也不愿意到文山县。
袁自立明白，这件事情几乎是成了，这时候，他想起来，要给三人打电话，询问他们的态度，如果他们不愿意，那就没有意思了，私下里，袁自立很想云海艺到文山县工作，不过，云海艺现在是宣施县分管党群的副书记，到文山县去，至少要干县长吧，袁自立可不敢提这样的要求，那岂不是向所有人表明，袁自立和云海艺关系非同一般吗。
电话里，周义海、熊开胜、张东涛全部表态，愿意到文山县工作，无论担任什么职务都愿意，一朝天子一朝臣，三人清楚，宣施县等待他们的，没有什么好位置，袁自立不会亏待他们，到文山县去，至少可以做副县长。
21日深夜，袁自立回到了文山县。这地方，他太生疏了，担任宣施县县长的时候，他没有到过文山县，在市委办公室的时候，也很少到文山县。袁自立暂时住宿在宾馆里面，宾馆的条件，和宣施县是不能比的，毕竟，经济条件太差了。
一大早，袁自立接到了赵天然的电话，市委组织部已经派出考核组，到宣施县去考核了，人员就是袁自立说的那三个人，袁自立想了想，给云海艺拨了电话，电话里，袁自立刚刚把事情说完，云海艺就不依了，说袁自立既然将熊开胜、周义海、张东涛能够调到文山县去，为什么不提出来将她调到文山县去，说着说着，云海艺在电话里哭出声来，袁自立慌了，赶忙解释，说云海艺刚刚提拔，不好调，再说了，要调到文山县，至少要出任县长吧，目前是没有这个可能的，袁自立一再保证，熟悉了工作之后，就想办法。
放下电话，袁自立已经是满头大汗，女人啊，心里有了男人，什么都装不下，云海艺迟迟不谈朋友，王海涛、刘维正都是好色之徒，袁自立的确不放心，尽管袁自立觉得自己也好不到哪里去。
文山县的县城破败不堪，路面坑坑洼洼，天晴一身灰、下雨一身泥，县城的道路是最能够反映一个县的经济能力的，看来，文山县的确不是一般的穷。文山县共有46万人，虽然穷，人还是不少，大量的壮劳力都出去打工了，县城里面，没有什么流动人口，因为没有像样的工业企业，找不到地方挣钱。
袁自立花了一个星期，跑遍了乡镇，基本掌握了文山县的情况，文山县四大家班子成员，看上去是两种情况，红光满面、肥头大耳的，无精打采、沉默不语的，袁自立感觉到了悲哀，依靠这些人，也许能够振兴文山县的经济，不过，花费的气力就不知道是多少了。袁自立感觉到，县委、县政府的班子成员，普遍比较灰心，没有对县域经济抱什么希望，袁自立也不想说什么豪言壮语，都是老油条了，几句话起什么作用，需要看到的，是实实在在的效果。
文山县几个主要领导，袁自立都接触过了，县长田斌，45岁，可能是长期没有钱用的缘故吧，看上去是苦瓜像，副书记周大海，分管党群，47岁，长得白白胖胖，笑起来的时候，眼睛眯成了一条缝，副书记邱永金，45岁，分管农业，模样有些憨厚，不愧是管农业的，副书记兼纪委书记徐忠慧，41岁，是个女同志，长得挺富态，模样不差，仔细看，还很漂亮，常务副县长马如奎，46岁，人如其名，长得高高大大，很魁梧，组织部长刘大泔，48岁，袁自立暗暗猜想，文山县的组织工作是不是大干特干的。
袁自立主持召开了第一次常委会、第一次四大家领导联席会议，听见的全是诉苦的声音，没钱，就是没钱，已经是9月下旬了，全县干部职工6月份的工资都还没有拨付，每月发200元维持生活，马如奎甚至说，家里要揭不开锅了。
袁自立不会相信，文山县的领导没有钱用，特别是县委、政府的领导，穷庙富方丈，这没有什么奇怪的，不过，文山县的普通干部职工，极有可能会有揭不开锅的情况，财政上没有钱，文山县的财政收入3800万元，其中50％是烟叶税，烟税要下半年才能够进入财政笼子，其次就是一个年产7万吨水泥的小厂，有一个生产325水泥的土窑和一个生产425水泥的机立窑，县里的大山，到处都是石灰石，原料不缺，文山县的水泥厂起步早，在淮扬市有些名气，加上这些年，农民建房的很多，所以，水泥销路不错，水泥厂是县里一块稳定的利税来源，不过，情况在慢慢发生改变，附近的洛宜县，两年前建起了一个水泥厂，抢走了文山县的许多生意。
文山县有10000多吃财政饭的干部职工，其中教师就有6000多人，每年需要9000万元的工资支出，财政收入3800万元，项目资金1700万元，还有3500万元的缺口，这还需要什么事情都不做，实际上是不可能的。
文山县是省级贫困县，每年，省财政、市财政都要拨付一些资金，用于解决文山县的干部职工工资，这些资金，都是年底到位，也就是说，从开年以后，一直到9月、10月，烟叶税收入库以前，文山县财政都是没有钱的。
文山县的工资水平，属于很低的，和宣施县相比，人均每月要少拿200多元钱，很多的福利，因为没有钱，基本上没有解决，更不要说年底的奖金了，这样算起来，文山县的干部职工，年收入要少宣施县干部职工10000元以上，这是什么概念啊，相当于文山县干部职工干两年，和宣施县干部职工干一年一样。
马如奎汇报财政情况的时候，没有害羞，大大咧咧说出来，财政账上还有900万元钱，包括书记、县长基金，这些钱，是用来维持县委、政府、县直单位正常运转的。马上要拨出去200万元，干部职工9月份的生活费要发了。
袁自立欲哭无泪，上班的心思都没有了，如今这种状况，就是神仙，也不可能在几个月的时间，改变状况，何况，全县干部职工还有4个月的工资没有领取，每月200元的生活费，不要说半边户，双职工家庭都难以维持。
袁自立是有思想准备的，但是，他没有想到，情况糟糕到了这种地步，原来满腹的雄心，受到了巨大的打击。
袁自立和田斌展开了一次很有意思的对话。
“田县长，我还年轻，今后在工作上，希望你能够大力支持。”
“袁书记，你放心，我一定全力支持和配合你的工作。”
“田县长，文山县如今的状况，有些不尽如人意，县委、政府有没有什么大致的发展思路，或者是改变目前状况的想法呢？”
“袁书记，我就实话实说，文山县的财政，连吃饭财政都算不上，更不要说什么发展了，干部职工平时拿不齐工资，怨声载道，县政府在群众眼里，丝毫没有威信，这样的状况，持续好些年了。”
“田县长，就没有其他办法了吗？”
“袁书记，你到文山县来了，文山县就有希望了，你在宣施县做的事情，县委、政府的班子成员都知道，大家很佩服你，有信心跟着你干。”
“田县长，我们之间不存在讲这些话，一分钱难倒英雄汉，没有钱，什么都无从说起，田县长，你们每月也只能领取200元的生活费吗？”
“袁书记，看来你还不知道，县委、县政府的班子成员，一分钱都不领，干部职工的工资没有发齐，大家没有脸面领工资啊。一般都是到年底或者是10月份以后，财政的状况稍微好些了，我们才领工资的。”
“我知道了，难怪马县长说家里揭不开锅了，可这样也不是办法啊，县委、政府班子成员不领生活费，节约不了多少钱啊。”
“袁书记，这是认识问题，班子成员在这方面，都统一了认识的。”
“田县长，你说的是什么认识？”
“凡是到文山县工作的人，都要做好吃苦的准备，都要做好奉献的准备，都要做好过穷日子的准备。”
“田县长，为什么没有奋斗的准备呢？”
“袁书记，原来有，后来取消了，实在是不好意思说出来了，这些年来，财政状况越来越差，不敢说奋斗了，免得老百姓骂娘啊。”
“田县长，照你说的情况看，能够调离文山县，到其他地方工作，就是福气啊，谁不想脱离苦海啊。”
“袁书记，不瞒你说，能够调离文山县，是个人的福气，哪怕是调到市里去做一般干部，也比在文山县强啊。”
“田县长，我知道了，走一步看一步吧，慢慢来。”
袁自立花了两天的时间，在县城内转了一圈，没有什么特别的发现，老百姓不认识他，文山县城，面积比宣施县还要大，不过，看上去杂乱无章，简直就像是个大农村，袁自立没有其他感悟，倒是觉得文山县的服务业很是发达，县城里面的美容美发店、歌舞厅比比皆是，到了晚上，生意还很不错。看着那些散发着粉红色灯光的美容美发店，站在门口搔首弄姿、浓妆艳抹的洗头妹，袁自立就是用屁股，也能够想象出来，这些美容美发店是做什么事情的。袁自立有些奇怪，难道公安局不管这些事情吗。
袁自立暂时不会说这些事情，其实，在宣施县，也有这些地方存在，大气候如此，是无法禁绝的，不过，文山县这些美容美发店的胆子太大了一些。袁自立想到了文山县的经济状况，再看看满城的服务业，他似乎明白了什么。
袁自立到文山县快10天了，依旧是毫无头绪，他暂时想不到什么好的办法，给岳父程识益打过电话了，省计委对文山县早就不满意了，每年的项目资金，全部都用来发工资了，省计委知道文山县困难，可是，项目资金全部都发工资了，要是遇见国家计委来检查，知道了情况，淮扬市委、市政府和省计委都脱不了干系的。所以，1998年的项目资金，省计委已经考虑削减了，只是因为袁自立到了文山县，省计委项目处的人知道袁自立的身份，所以，没有削减文山县的项目资金，想要增加，几乎没有可能了。
袁自立找到了赵天然，文山县目前揭不开锅，袁自立就是有三头六臂，也没有办法，看着袁自立的苦瓜脸，赵天然终于批示了市财政，借给文山县1000万元的资金，年底决算的时候扣除。
袁自立在宣施县城外面，见到了熊开胜、周义海、张东涛，将文山县的实际情况告诉了他们，要求他们有思想准备，袁自立没有隐瞒情况，包括三人即将出任的职务，也全部说出来了。熊开胜、周义海和张东涛表现出来的态度，大大出乎袁自立的预料，三人兴高采烈，丝毫没有埋怨的意思，能够成为县委常委，成为县委领导，三人都没有想到，高兴还来不及，困难怕什么，跟着袁自立干，不会吃亏的。三人拉着袁自立，到宣施宾馆吃饭，袁自立准备推辞，三人不依。进入宾馆的刹那间，袁自立感觉到了心酸，宣施宾馆条件太好了，和文山县的宾馆不能比啊。进入包间，袁自立赫然发现了秦川。
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