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大家一条条政策看下去，会场内静悄悄的。
每一条都是对过去政策的颠覆，就说控制外来企业这一条，这和任何地方的政策都相反，在各地都在加大招商引资时张書記抛出这样的论调，不得不让人感觉意外。
可是文件中又表示要加强思想解放、开放投资，看上去张書記的想法自相矛盾，一时间让人无法接受。
仿佛知道大家在想什么，张清扬稳稳地品着茶，说道：可能有些人不太理解，我们为什么要控制外来企业。
大家都应该明白，西北地大物博，资源丰富，可几十年来越是资源丰富的地方越是贫穷，在不少当地人看来是外来人掠夺了本属于他们的财富。
在这种情况下，短时间内我们的招商引资政策要有所倾斜，大胆支持本地企业。当然，或许有人说本地企业生产落后，管理不行。
但是我们为什么不能替他们牵线，让本地企业和外来企业合作，而不是像过去那样单纯地把外来企业招进来，给予大量的优惠政策，如果把这些政策给了本地的企业，那不是更好吗？”
常务副省长华建敏点点头，他对经济发展比较了解，一听张清扬解释就明白了，率先开口道：“不错，我们是应该在这方面做出一些改变，张書記的这个想法很独特，可以一试！”
张清扬笑道：过去我们正府与外来的企业合作，今后是外来的企业同本地企业合作，我们当个红娘，可不能再把土地、资源随意的出卖了！本地企业借用外来企业的各种优势，可以发挥自身特点，再加上对本地的了解，也会加大本地人的就业，少了些相互间的摩擦。单纯的引进外企，由于他们对本地文化不了解，结果在用工当中出现的问题可是不少啊！
“嗯，这确实是一个问题，就像外来干部和本地干部的搭配，双方的矛盾就很多。”組織部长马成龙说道，“张書記的这十项改革意见真是前无古人啊，很有科学性！”
张清扬摆摆手，说道：“任何改革都会走弯路，这也只是试水，如果不行我们再改，要想工作就不能怕出错啊！”
吾艾肖贝心中冷哼一声：好话坏话都让你说完了，还没开始改革你就已经给自己找好了下坡路。
阿布爱德江说道：“西北工作这些年出现的错误多了，但我们不是一直都在进步嘛！自从张書記到来之后，西北的工作有了新的气象，改革也是应该的！”他不太懂经济，只说了些场面话。
张清扬看向吾艾肖贝，说道：“我把改革的想法早就和上层领导谈了谈，他们都很支持。昨天姜总在电话中还问到了此事，我这次下基层调研也是为了摸底，现在应该是时候了！省长，你的意见呢？”
吾艾肖贝微微一笑，并没有马上说话，现在就体现出张清扬搬出姜振国的价值来了，既然高层首长都在渴望改革，他这个省长还能出言反对吗？吾艾肖贝越想越不是滋味，张清扬这个做法有些“不道德”、“不规矩”，但是作用却很明显。张清扬也知道自己的行为不合常理，如果一把手总利用高层首长压人，那么何谈威信？不过他有自己的想法，这次改革非常重要，如果不能在常委会上直接通过，对他将是很大打击，今后更加难办。他选择这个时机提出来，就是要一鼓作气通过！
吾艾肖贝说道：“大家谈得都很好，我也支持改革，但是有一点小小的想法，改革是好事，但一下子提出十项重大措施，如果改革出了大问题谁来负责？另外，我们是不是请更多的干部探讨一下？”
张清扬明白他的意思，说道：“我刚才也说了，改革的成功与失败，谁也说不好。但是有一点我可以保证，如果改革出现问题，我要负全责！至于说和更多的干部探讨，我看就没必要了吧，这些想法是我下基层后和干部们谈完后形成的。今天是常委会，大家都到齐了，表决一下就可以了！”
“改革工作刻不容缓，趁着旅游业整顿的成功，我们正好可以继续下去！”一直没怎么开口说话的正法委書記郑一波开了口。
吾艾肖贝看了眼常委，心中盘算了一下，如果自己硬来，双方的票数基本可以打个平手，但是传到京城就会产生很大的影响。张清扬要改革，改革就一定能够成功吗？已经逼他说出了负责任的话，接下来不如先同意他的意见，至于改革具体怎么搞……那可就不全听他的了。
想到这里，吾艾肖贝说道：“那就表决吧，我支持张書記的想法，但是保留意见！”吾艾肖贝的表态值得琢磨，大家都明白他这是远离事外的做法。
“我弃权……”司马阿木说道，他明白了省长的用意。
在吾艾肖贝的暗示下，还有常委表示了弃权，但却不能阻挡张清扬改革意见的推行！十项改革意见正式在常委会上通过，张清扬到西北将近一年后，终于偿试着施行“新政”，酣畅淋漓地赢得了今天常委会的胜利！
散会之后，张清扬走回自己的办公室，看着窗台上的红色花朵，感觉它分外的娇艳。白世杰随后跟进来，兴奋道：“张書記，成功了！”
“成功了？”张清扬摇头苦笑，“只是开了个头而已啊!”
白世杰说：“这个头不好开，只要头开了，就等于成功了一半！”
“哎，不好说啊！这是一招险棋，我已经没有退路了！”张清扬的脸上没有半点高兴的神色，他说：“老白啊，我和你说实话，从政这么多年，搞过的改革不计其数，但这次……是最没底的一次！”
“没底？”白世杰心说没底您还搞什么，这不是给自己找事吗？
“是啊，没底我干嘛还要做？”张清扬自嘲地说道：“没办法啊，现实逼得我不得不这么做，也只能走一步看一步了！西北不同其它地区，如果改革容易别人为什么不搞？就我提出改革，能表明我聪明吗？其实我最傻！”
白世杰默默思量着领导的这话句，渐渐明白了更深层的东西。西北问题存在多年，难道其它几任领导就没发现问题，可他们为什么不改革呢？答案显而易见，因为都没有底……
“张書記……”白世杰有些感动，红着眼睛说道：“西北来了这么多任一把手，你是第一个只想着工作的人！”
“呵呵，你这个说法太高看我啦！”张清扬摆摆手，言归正转道：“十项改革已经在常委会上通过，即日就会发往各地，接下来做什么，你知道吧？”
“我明白，我会盯着各地区严格执行省委的改革政策！”
“如果他们不办呢？”
“这个……”
“谁不办……就收拾谁！”
“可是您说过，要任用本地干部，这个……”
“我用的是人才，可不用蠢才！老白啊，你知道什么是一把手吗？”
“一把手是一种责任，好坏都要担责……”白世杰无奈地说道。
“还有一样，一把手……出手一定要快，一定要狠！”
“一定要狠……”白世杰琢磨着领导的话，感觉不寒而栗。如果当初自己站错了队，那么……省委秘书长会是谁呢？
随着西北省委十项改革政策的出台，接下来张清扬的生活就徘徊在会议室、基层、企业之间。他接连主持召开各种会议，为自己的十项改革提出了一个总的名称“以现代科学发展观与地方特色文化相引领，加强西北软实力”。
张清扬在讲话中不止一次提到加强西北地方文化的宣传、学习，围绕建设西部文化大省，坚持一体多元、开放包容，全面繁荣城市特色文化，不断满足群众精神文化需求，增强文化创新创造活力，展现西北文化新气象新气度，让“西北民族精神”走进千家万户，家喻户晓，得到全社会的广泛认同。
张清扬在宣传工作会议中提出，今明两年，西北省委、省正府要投资80亿元在各地区建设城市文化中心；在各社区修建社区文化活动场所，让更多的居民走进文化场馆，省各艺术院要組織惠民演出，宣传少数民族的歌舞文化等等。
随后，张清扬在各个会议上都会详细地把政策进行解读、指导，免得传达下去，基层干部无法领会。为增强百姓的业余文化生活，满足他们的精神需要，全省各地都要加强公益电影放映、广播电视“村村通”，开展周末文化讲坛、文化演出，深入开展文化惠民工程提升文化软实力，及时回应百姓的文化诉求……
在加强文化建设的同时，开展西北特色文化、历史旅游线路，把地方特色同旅游有效地相结合起来，不但可以加强旅游业收入，也能向本民族和全社会展现各少数民族的风采，这对加强本地文化的宣传也有好处。