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张清扬微笑道：“下面，我们谈正题，沙园事件的发生，又一次给我们提了醒，我们要严打严防暴恐犯罪，暴力恐怖犯罪分子是各民族共同的敌人，对他们绝不能施仁政！”张清扬说到这里扫视了一圈，端起茶杯喝水。
吾艾肖贝的心脏跳了跳，他感觉这才是张清扬开会的真正目的……
张清扬接着说道：“对暴力恐怖犯罪要毫不手软，坚决将其消灭在萌芽状态，完成上级交给我们的任务。各地各族干部群众要同仇敌忾，思想统一、态度鲜明、形成反恐维稳的合力。为了继续保持对犯罪分子严打高压态势，我有一个提议，成立一个专业的反恐组织，整合省内所有反恐资源，今后主要负责全省的反恐工作。虽然我们现在有好几支反恐队伍，但是各支队伍之间的联系不够充分，资源也没有共享，所以……”
吾艾肖贝眉头紧锁，他终于明白了张清扬的真正用意。一但这支队伍成立，那不就等于是他的私人武装吗？看似是在搞反恐，但是这是一支多么庞大的资源啊，今后要调查什么事调查不出来？想到这里，吾艾肖贝的冷汗下来了，他扫视了一圈今天会议上能够表态的常委，脸渐渐变得惨白。司马阿木和曾三杰不在，他要是和张清扬真刀真枪的干，并没有多少胜算。看阿布爱德江的意思，他肯定不反对。他不反对，那么热西库利亚也不会反对。而像马成龙，华建敏、田小英等人自然是要支持张清扬的，剩下几位即使敢和张清扬对着干，票数也是不够……
吾艾肖贝越想越失落，看来这个计划张清扬应该想了很久，找准自己人数不够的时候提出来。面对今天这样的场合，他已经无力反抗了，反抗也只能让他更丢人。
张清扬介绍完之后，笑眯眯地说：“西北省委反恐总队的成立，将改善现在的不利局面，从初始到结果一律遵循法律，这个机构一定要是个合法的存在！我说了这么多，大家表态吧，同时研究一下这支队伍的掌门人……我建议由郑副省长挂帅，必竟这是他的专业嘛，呵呵……”
张清扬刚说完，和他关系比较近的人都表示同意，随后郑一波也发言支持，不过提议由张清扬亲自挂帅，他负责具体工作。
张清扬看向吾艾肖贝说：“省长，你的意见呢？”
“我……我同意……”
吾艾肖贝说这句话的时候，声音不由自主地小了很多。其它人也都明白这个西北省委反恐总队的重要性，看到吾艾肖贝如此，不禁向他投去了同情的目光。张清扬和郑一波都没有提让省长参与进来，可见这支队伍和他是没有关系的……
西北省委反恐总队在张清扬强势出击下最终成立了，这样大的手笔，他自然已经和京城方面做了沟通。要不然吾艾肖贝要是反告一状，他可就麻烦了。事实上，在会议结束之后，吾艾肖贝也确实有这样的想法，可是当他和京城方面沟通之后，才明白这个计划张清扬早在很久之前就和高层首长说过了。
得知这一结果，吾艾肖贝也只能甘愿倒霉，那天会上如果司马阿木和曾三杰都在场，他还有能力和张清扬拼一拼。不过，他也明白，张清扬既然已经和高层打过了招呼，反恐总队早晚都要成立。吾艾肖贝不反对这个部门的成立，西北省委确实需要一支这样独立、专业的反恐队伍，可是他不甘心这支队伍完全由张清扬操纵，这对他十分的不利。
会议最终的结果，在以郑一波为首的干部们的“推荐”之下，张清扬成为了反恐总队的党委书记，郑一波成为了总队队长，公安厅内有一位副厅长出任了副队长，那是郑一波的心腹。可以说，这支队伍劳劳地掌握在张清扬的手中，吾艾肖贝眼红不已。
郑一波的动作也很快，会议结束后的第二天，西北省委反恐总队的牌子就在公安厅挂了出来。随即，他又腾出了好几间办公室，挑选了一批心腹按照张清扬的指示开始准备起来……
吾艾肖贝此刻才明白，他一直以来还是小瞧了张清扬。如果从张清扬一开始进入西北时他就强力压制，或许现在的局面就会倒过来了。然而世界上没有后悔药，吾艾肖贝也只能如此这般自欺欺人的想想。其它他的心里很明白，那个时候他是无法向张清扬动手的。
如果新书记一到，他就表现出强势的气焰，恐怕他早就被收拾了。政治一道，在于压制与掣肘，高层是不会允许那样的局面发生的。更何况，张清扬初到西北时表现得温文尔雅、翩翩君子的模样，对吾艾肖贝为首的西北帮十分客气，在那种局面下他也不能出手。
吾艾肖贝也只能打落门牙往肚里咽，自从张清扬从沙园归来后，伴随着新一轮的宣传攻势，特别是他手握钢枪的画面在电视上出现后，人人都在评论这是一位强势的省委书记。不少干部和老百姓也纷纷叫好，人的本性都崇拜强者，张清扬一下子成为了不少西北少女心中的偶像。
张清扬对反恐总队的成立十分重视，郑一波挂牌后，他就选择到现场调研工作，想和组建团队的工作人员见个面，给大家鼓劲儿。张清扬对现场的办公环境很满意，对郑一波能在这么快的时间里就把组建团队集合在一起也很高兴。
张清扬详细问了一些情况，他也知道郑一波身上的担子可是不轻，必竟现在的西北政法队伍还不是完全由他一个人说了算。
郑一波苦笑道：“张书记，现在有些寒酸，按照您的意思，今后反恐总队要有独立的办公大楼和训练场，现在还办不到。”
“这些我会替你想办法的，你现在最重要的是挑选人才，只要人才到位了，场地都不是问题。”张清扬微微一笑，对于这些他心中早有打算。
郑一波笑道：“那就好，我已经公布了招聘计划，招录完成之后就参加培训，面向全省中基层政法机关定向招录培养特警，争取在关键时刻可以迅速到位战斗！使这支特警队伍成为一支准军式化的战斗团队！”
张清扬点头道：“先期招1500特警，然后在陆续招人，这件事还真不能急，只要这个框架扛起来了，以后的组建就会顺利很多。我已经向京城打了招呼，上面同意给我们特批5000名公安特警名额，属公务员编制。所以你就把心放在肚子里，能帮你办的事我全办到了，剩下的就靠你了！一波啊，关键时刻你可别给我丢人！”
“5000人？”郑一波倒吸了一口冷气，张清扬这手笔也太大了吧？随后他也感受到了压力。
“怎么……没能力扛起来？”
“不是，不是……”郑一波连连摆手，挺直了腰说：“张书记，我坚决完成任务！”
“嗯，这才像回事！”张清扬拍了拍他的胸口说：“要把这支队伍打造成维护西北地区安全和稳定的铁军，要做到指哪打哪，无论发生什么情况都能够处理！”
“张书记，您放心吧！”郑一波严肃地举手敬礼。
“记住，选入这支特警队伍的人政治素养一定过硬，要是有奸细混进来，那可就……”
“我明白，不过在这方面或许还需要陈雅将军的帮助，嘿嘿……”郑一波不怀好意地笑笑，像个大尾巴狼似的。
“你啊……”张清扬指了指他，说：“我和小雅说说吧，看她有没有精力，或许她能够帮上忙，单说培训这一块，她手底下可都是精兵猛将！”
“谢谢张书记！”郑一波的兴奋之情溢于言表，如果这支队伍能受到陈雅的锤炼，那么今后的战斗力是没的说的！
郑一波回头看了眼在办公室里忙碌的工作人员，高喊道：“同志们，下面请张书记讲话！”
张清扬狠狠地瞪了郑一波一眼，也不好拒绝，只好微笑着看向大家。
“敬礼！”大家整齐地看向张清扬，眼中露出了惊喜、尊重。
“同志们，大家辛苦了。”张清扬微微点头，笑道：“从今天起，在上级的支持下，西北省委反恐总队就算成立了，希望今后你们能为捍卫各族人民群众的利益、为推进西北跨越式发展和长治久安发挥重要作用。我要求大家忠诚于党，服务人民。坚持反暴力、讲法制、讲秩序，用实际行动捍卫各族人民的根本利益，以卓有成效的工作服务广大人民群众。更要提升能力。面对当前的复杂形势，要认真学习、苦练本领，做到训练有素、装备精良、业务精通、本领过硬。同时要警惕于心。对各种敌对势力要高度警惕，攥紧铁拳，对手从哪里冒出来，就在哪里把它打下去，让暴力恐怖分子没有藏身之地。大家要保持蓬勃向上的朝气和势不可挡的锐气，奋勇前进，夺取更大的胜利！”