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林枫在出了王柔的府邸后，跟着那名卫兵找到了军需官。将剩下的功勋换了七本初级内功。
经过几场战斗后，流云镇中的部分高资质士兵已经接近五阶了，将这些内功心法带回去后马上就能转职成为武将。
虽说为了防止大量玩家武将的出现影响游戏的进程。每座军营能够转职武将的数量是有上限，如果军营被毁，在那转职的武将将会自动转职成为相对应的士兵。而且这些士兵无法再次转职成为武将。
但只要将流云镇升级为城市再加上那些附属领地的军营分配十名武将足够了。如果将手头的建村令使用了，武将名额还会有不少空余。
将手上的功勋全部使用了之后，林枫也就不再停留，直接离开了美稷城，花了几天时间回到了流云镇。
这时时间已经到了光和三年十一月中旬。到达流云镇后林枫就找到李志了解流云镇的现状：“李老，不知现在流云镇发展的如何？”
李志笑道：“回禀主公，现在流云镇共有镇民七万余人，其中有一半左右是那些鲜卑俘虏。
并且主公留下的建村令老夫也寻找了一处地方使用，现在流云镇的三个附属村落都已经建立起来了。并且全部晋升为乡镇。
其中大泽镇位于沙陵泽畔，发展方向为造船业，几个村镇入籍的造船师都转移到了大泽村，同时沙陵泽水草丰美，大泽镇还可以提供大量的鲜鱼作为粮食。
镇卫镇从建立之初就是作为军镇使用，所以镇子里的制造业主要是以铁匠铺为主，负责士兵们装备的生产与维修。
第三个附属村落建立在山谷内的一片草原处，名为牧马镇。之前进攻鲜卑营地我们俘获了大量的牛羊马匹，老夫就将他们集中在一起饲养。又那些投降了的鲜卑牧民负责。
流云镇则聚集了大量的农民和裁缝、木匠等，主要是以生产日常所需品为主。
并且现在各个乡镇内都有人突破到特级，使生产效率大大提高。”
林枫点了点头道：“李老做的不错，提早将乡镇划分好，会给以后的领地发展带来不少的便利。不知那些鲜卑俘虏现在情绪怎样？”
李志答道：“在主公走后，我就安排人手将那三座营地拆毁，那些鲜卑人被老夫分为三股，分别安置在流云、大泽、牧马三镇，其中又以牧马镇为主，毕竟鲜卑人不善生产和捕鱼。
现在那些俘虏的状况还不错，据观察的人所说，除了少部分人对于外出的军队报有一些幻想以外，大部分的鲜卑人都接受了我们的统治。”
“李老这段时间你要好好的安抚那些鲜卑人，在击退那些外出返回的军队之前山谷内不能乱。现在慢慢的分化拉拢一批鲜卑人，让他们转职成为士兵，同时将那些鲜卑士兵和已经彻底顺从的鲜卑人的待遇和调整为与流云镇的一样不得有缺漏现象。相信那些鲜卑人会做出正确的选择。”林枫道。
“是，主公。”
在和李志商量一番后林枫带着李志直接走向了流云镇的行政中心，取出了城市之心，将其放置在流云镇的基石上。
“系统提示，检测到玩家所属领地到达高级乡镇，玩家现为使匈奴中郎将从事身份，且拥有城市之心。玩家满足升级条件，是否将所属领地升级为初级小城？”
“是。”
“系统提示：恭喜玩家第一个将领地升级为初级小城，作为全服第一个升级为城市领地的玩家，系统奖励您声望500点，兵种特长卷轴一份。并赐予天下第一城称号。”
“系统提示：玩家同时拥有天下第一镇和天下第一城两个称号，赋予玩家所属领地特性‘人杰地灵’玩家第一个获得领地特性，奖励玩家领地特性抽奖一次。”
“世界系统公告：华夏区玩家林枫全服第一个将领地升为城市流云城，奖励城主林枫声望500点，兵种特长卷轴一份。并赐予天下第一城称号。”
“世界系统公告：华夏区玩家林枫所属领地获得特性‘人杰地灵’，作为第一个获得领地特性的玩家，奖励领地特性抽奖一次。”
几则系统公告一出现，整个游戏都沸腾了。之前流云镇获得天下第一镇的时候还有不少卡在高级村庄的玩家不服。以为只是林枫运气好。
现在那一个个出名的公会都卡在了高级乡镇上，而流云镇再次领先，获得了天下第一城的称号。连续两次就不能说是侥幸了。
现在全世界都在谈论着林枫和流云城，特别是华夏区的那些公会首领，毕竟林枫手中掌握着从乡镇升级到小城的办法。而他们到现在连升级条件都不知道。
不过现在林枫可没有功夫去理会他们，现在林枫连新得到的领地特性都没有去查看。
林枫现在正在和李志一起讨论关于流云镇私有化的政策。
私有化是领地发展到一定程度后一定会实行的，不然的话，领地的民心和领地的生产效率会下降。
因为不实行私有化的话，整个领地的村民都是在为领主工作，在领地还不繁荣的时候还好，但领地如果发展到了一定程度，还没有私有化的话，村民甚至可能会暴动。
之前李志将流云城和下属的各个附属村落的生活职业的人才进行分类，算是办了一个不小的忙。
现在只要推出一些对应的政策，定下村民的工资，等到村民手上有了余钱，在慢慢的将一些生活建筑卖给村民。将其转换为村民的私人财产。
这个过程不能太快，不然的话会造成部分地主性质的村民出现，虽说这是发展的常态，但刚开始私有化就出现的话对流云城的发展会起到主碍的作用。毕竟大部分的资源集中在少数人的手中，那么还不如不实行私有化。
私有化是一个比较漫长的过程，现在林枫也只是和李志定下一个基调，回头再和其他行政人员完善。毕竟林枫对政治不擅长，只能起个头。