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荆谋言非常清楚官府的基层工作难做的道理，这种基层工作难做，在后世简直是多了去了，哪怕荆谋言这个考古工作者往往也都经常跟很多基层公务员有过交流。再加上乡村很多人对于“考古”的印象很差，很多人想当然的也都第一印象就是把考古当做了挖坟，很多人都接受不了这个事情。
所以往往要依靠当地基层公务人员的来协调，在这个过程中荆谋言也是知道基层工作很难做。各种乌七八糟的事情一大堆，事情杂乱并且麻烦，各种基层实力盘根错节。再加上很多偏僻地方百姓思维不够开阔，这样接受程度难。
“不能这么下去啊，如果我们的政策执行不到基层，那我们接下来的很多事情都要被耽误了！”荆谋言说。
旁边的功曹也都说：“是啊，如果这么下去，我们的政令到了基层，那也就是一纸空文。荆参军多次说过，我们的政令执行要抓住执行层，也就是具体执行权力。可是一旦到了最底层，这样太难了。当年我也是如此，当年我担任县令的时候，也是废了九牛二虎之力，这才勉强弄了不少。各种实力盘根错节，有些依靠当地豪强还好解决。可是最难办的，也就是那些靠着血脉凝结的。这些人认为这些是家事，不希望官府多管。并且家丑不可外扬等等，这样平白无故让很多问题出现。”
荆谋言看着下面上报上来的材料，然后说：“很好，既然这样，那也就别怪我们心狠手辣了。既然他们反抗，我们就用暴力，镇压下去！”
“你们先可以考虑解决那些并非是靠着血脉凝结而成的村霸，那些村霸并非是靠着血脉凝结的凝聚力，所以他们的凝聚力并不强。并且随着乱世刚刚结束，新的家族并不多，所以村霸是绝大部分。你们可以采用先易后难，先把这些占据绝大部分的村霸给打掉。他们本身没有血缘，自然凝聚力不强。”
“接下来，他们不是说帮助百姓吗？我就不信，他们帮助官府收税的时候，过去没有一点问题。鸡蛋过手都轻三分，何况是他们这些钱粮过手，我就不信他们不从中偷腥。“
按照荆谋言的计划，采用先打掉村霸的方案。随着乱世结束，新的家族体系还没有来得及构建太多，很多过去的都是并非是血脉结合，这个时候村霸的情况远远多过血脉的聚居。所以没有血脉的凝结，自然凝聚力差一些。再加上只要找到那些村霸从中坑害百姓的证据，他们就死定了。
益州下属的捕快再次出动，在益州的官府衙门里面，官吏基本上是铁板一块了。捕快也都获得了更多的保障，自然敢于卖命。这些书吏捕快也是这个体系的既得利益者，自然哟啊卖命维护。
“抓起来，给我抄家！”那些捕快喊道。
“你们干什么？”“干什么？你们官府凭什么抓我？”“凭什么？”……
那些村霸纷纷大喊，可是捕快可不会手下留情，直接开始抄家。那些百姓看着负责管理自己这里的里正被抓了，然后还要被抄家，这样明显是非常的惊讶。不过他们慑服于官府的威慑力，不敢随便阻止。
“班头，查抄到了，这个是一本账本！”“这个账本上面写了，凡是我们朝廷下达了收取税赋的命令，他们会在我们朝廷的税赋上面，额外增加三四成，然后再次摊派给了百姓。”“他们只要承担起我们官府下达命令的税赋，然后剩下的，也都被他们给吃了！”“混蛋啊，我们朝廷收税，他们一个个吃的盆满钵满！”……
捕快和书吏纷纷怒不可遏，居然还有另一个来分赃的。虽然他么你这些捕快书吏过去也是这样的德性，可是人性也就是这样，严于律人宽裕律己，自己虽然曾经也是这么一种鸟人，可是他们却反对这帮人也这样。
“你们有什么好解释的？”捕快班头抓着那个里正的脖子问道。
“我——”
书吏赶紧说：“各位百姓，这个里正，每次我们朝廷收税到时候，他们都是趁机增加了三到四成的数额，然后收取了之后缴纳了朝廷的税赋之后，立刻也都把剩下的多出来那部分私吞了。这个是账本，，我想你们有不少孩子也都读书过，懂得基础的文字和算学，应该看得懂这个账本。“
“所以，你们可以看看，我所言是否属实！”
一些读书过并且懂得基础算学的孩子赶紧看了看这个账本，立刻对自己文化水平比较差的父母点头。
“各位，冤枉啊！我没有，我没有！我一直在帮助大家，帮助大家跟官府交涉，希望减轻大家的税赋啊！”那个被抓的里正赶紧辩驳喊道。
书吏接着说：”各位百姓，你们看好了。我们每次收税，都是直接张贴出来的，这个里正利用过去大家不识字，所以从中剥皮。他借用帮助官府征收税收的权力，层层加码，然后把他的私利转嫁给了你们。并且，他所谓的减轻负担，不过是他虚构了，然后再次虚构了减少一部分。“
“这样你们就会以为官府增税，然后他再次减少了。这样你们会对于官府仇恨万分，同样对于他却是感恩戴德。可是事实上，他们把你们卖了，你们还帮他数钱呢！而我们官府，却因此背了黑锅！”
“你们有不少孩子都是读过书了，应该额可以勉强看得懂这些账目了，这里面一桩桩一件件都是你们的血汗啊！”
那些账簿里面被一桩桩一件件的翻了出来，这些被从中盘剥的百姓顿时怒不可遏。他们根本没有想到自己居然被骗了，这些里正一个个都是村霸。平日里面仗着个人武力，欺压当地百姓也就罢了。普通百姓敢怒不敢言，不得不让他当里正。可是这些里正同样借用自己手里那点权限，趁着帮官府收税的时候，趁机进行盘剥。
居然把官府收取的税收提高了三成到四成，这样剩下的余额也就是他们的了。这样他们如何能不生气，如何能够不愤怒？他们当然万分恼火，如果只是从中盘剥那也就罢了，可是这帮里正却还把他们当做傻子耍啊！居然提高了五成，然后减少了两成，这样就成了他们的恩典，然后百姓去埋怨官府了。
这样的情况完全是侮辱了大家的智商，没有人喜欢被骗，如果是被抢夺了那大家还是感觉没有那么生气。可是被人骗了，蒙在鼓里，这样才是最令人恼火的。
被骗的人，当时多么敬爱，可是被揭穿之后，爱有多深恨也就有多深了。
“杀了他，杀了他！”“杀了他，杀了他！““没错，杀了他，杀了他！”……
百姓纷纷恼火起来，纷纷要求杀死这个里正。
“各位百姓，你们一个个记下来，这个家伙犯的事肯定不少。你们把他这些日子烦的事，也就一五一十的说出来，我们官府给你做主。还有，今后我们官府将会在设立乡长，有什么想要说的，有什么想要传递的消息，都可以送到乡长那里。如果你们不好意思直说，那也可以写下来，你们很多孩子都已经识字，让孩子写也可以。”
“还有，如果有什么事情，可以直接告诉乡长，乡长能解决的会尽快解决。如果不能解决的，会帮你们送去县里面，一层层的上报。不用你们麻烦，这样可以加强交流，不至于让这帮l恶劣的里正来从中盘剥！”
这些百姓顿时一个个开始揭发这些里正的罪行，包括那些各种问题。所谓不怕不识货，就怕货比货，官府这次下来，揭穿了里正这些罪行，这样让他们感觉官府是多么的“可爱”的。当然，官府这些书吏绝对不会承认，他们过去跟这些里正一样，也是一层层的盘剥，大家其实是一丘之貉。
这个也就是政治的无耻，其实明明是一丘之貉，可是却装得跟嫉恶如仇一样。
“荆参军，果然有用！这些里正，一个个屁股下面都不干净，几乎没有一个不干净的。这些里正，过去借用帮助我们官府征收税赋的时候趁机盘剥，这些都是被我们一桩桩一件件的查出来了。果然厉害，这样我们接着这个罪名，趁机把这些里正给清理掉了。百姓还感恩戴德呢！荆参军真是厉害，你怎么知道这些里正屁股不干净？“
荆谋言翻白眼，他不知道这些里正是什么货色吗？这些里正其实也就是这样，和后世的村官差不多，甚至还不如后世的村官呢！
这些里正存在的意义，那也就是帮助官府收税。这个其实是因为古代收税成本高，征税其实也是要讲究成本的。如果征税的成本比起所收取的税赋差不多，那其实是没有必要收取了。所以在古代，甚至后世一些偏远乡镇，都把这个帮助收费的权力下放到村子里面。
结果，这些村官们一个个趁机层层加码，然后把这些收费转移到了百姓头上，剩下的也都是他们直接吃了。这样的情况后世都没有彻底杜绝，荆谋言相信古代只是会更多，不会更少。
“这帮家伙，我就不信他们不趁机偷腥，这么大一笔财富，从中多收取那么一些，普通人也都不知道。何况这个是官府的税赋，他们多收取了，最后被骂的也就是官府。他们还可以从中装模作样做好人，然后好像自己多么无辜一样。”
“当年张居正为什么要有‘官收官解’的改变，还不是张居正就知道这帮基层的里正没有几个好东西。”
荆谋言知道这种村官难管，是一个老大难问题了。在官府眼里，他们是百姓，可是在百姓眼里，他们说官员。他们带兵了政府的形象，他们如果是一群贪污的，就会给百姓造成最直观的感觉是政府都是黑的。他们是直接管理百姓的人，可是他们却不是官，这样尴尬的身份，手里又有一些权力，他们很容易从中利用这个中介层次来进行谋取私利。
“不过，这次我们也算是直接找到了借口，可以拔掉这些里正了！拔掉了这些里正，接下来我们官府可以直接管理到百姓，真正的实现编户齐民，把收税赋收到了每一个纳税人身上。”荆谋言说。
不过还是有人问道：“荆参军，如果我们拔掉了里正这个层次，我们朝廷接下来收税怎么办？”
“你傻啊！今后我们巴蜀，甚至我们大唐，百姓都会聚集程度越来越大。人口会越来越集中，这样我们收取税赋的成本将会降低很多。并且有商人来负责，我们只要顶住了商人，一个商人可以帮助我们收取少则数千，多则数万的税费。当年齐国靠着收取盐税，这样让征税成本降低了很多倍。百姓购买食盐其实也就是在交税，这样只要盯住了食盐，那也就可以收取全民的税赋。“
“我们接下来的征税成本越来越低，并且我们乱世刚结束，就迎来了迅速的城市化，我们的征税成本会骤然降低很多倍的。征税成本降低了，也都没有必要让里正这个层级存在了。”
荆谋言的意思很简单，里正保正这种不官不民的人的存在意义其实也就是帮助官府降低征税成本的，如果当城市化迅速开始，那也都没有必要去理会这些了。到时候只要盯着有钱人，那百姓不管是买卖东西，那都是在交税。
盯住一两个大商人，当然比起盯着千家万户要成本低廉。盯着一个商人，几个税吏都可以了。可是盯着千家万户，几千个都不一定够！
“接下来，我们准备打击那些靠着血脉凝结而成的聚居点的长老。这些靠着血脉凝结而成的，他们凝聚力太强，现在我们剪除了这些里正，那我们接下来要剪除这些以家族血缘作为凝聚力的长老！”