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第三百五十四章 改革!

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    所有的这些,自然都是乔瑟愿意看到的,而那些关于他和西北军貌合神离,以及大义凛然的那些消息,自然不是普通的民众能够知道的。

    但是在索菲亚这样一个腹黑的幕僚的散播下,这样的舆论很快就一边倒向了乔瑟这一边。

    至于西北军方面,格雷虽然也知道自己恐怕是被这个狡猾的萨德兰子爵算计了。但是他几次想要见乔瑟也都被推辞拒绝了,不过乔瑟却让人传达给他一些私底下的话。

    比如这样的举动实在是不得已而为之,因为重税民生凋敝,最后他乔瑟才索性忍痛自己掏钱为西北军出军费,若是格雷大人怪罪,他乔瑟愿意向他当面赔罪之类的话。

    这样的话虽然不能令格雷真的信服,但是也算和西北军有个交代,不至于脸上太过难看。格雷虽然受了乔瑟的算计,但是明面上却不好发作,加上乔瑟也确实在当天给他送去了三万金票,暂时也算解决了西北军的军费问题。

    就在外面因为这些事情闹得风雨欲来的时候,萨德兰郡城的郡守府邸上,乔瑟却和他的那位新任幕僚索菲亚在书房里闲聊。

    “现在和我说说吧,我的幕僚小姐,你觉得接下来我们应该怎么做呢?”乔瑟似乎很随意的看了索菲亚一眼,他端坐在书桌的一边,眼神落在了这个年轻的小姑娘面前。

    索菲亚却故意摇摇头,眯着眼睛看了乔瑟一眼说道:“乔瑟大人,经过这几天的事情,西北军已经在城内失去了民众的支持,倒是你的声望大振。接下来应该怎么办,恐怕你已经有了自己的打算了吧,何必问我呢?”

    “很简单,我决定接下来着手整顿民政!”乔瑟眉头一挑,目光如炬的看向书房的窗外:“税务既然已经减免,接下来要忙的就是收拢流民和恢复生产了。

    萨德兰作为河谷走廊重镇,是拥有土地面积最广的郡城,也曾是西北最重要的产粮区,所以春耕万万不能废除。这其次的事情么,便是尽快恢复商路,战事结束之后,萨德兰郡城里已经多了不少经商的商旅团队,这些事务就交由你处理了,我想重点考虑的是如何恢复生产。”

    索菲亚听他这么说,也忍不住点点头说道:“不错,当前最重要的事情确实是春耕,只是现在整个河谷走廊里大多是流民,就连萨德兰郡里也有超过半数的人口向关内迁移。所以我看即便是我们积极鼓励春耕,恐怕郡城内也不会剩余有多少青壮了,所以人口短缺倒是个问题……”

    “这点我也考虑到,我从漠西关一路走来,已经看到了不少关外村庄的现状,地广人稀是个不小的问题,所以我觉得我们还需要加大鼓励的力度才行。根据我的了解,现在关外还是有不少流民的,只是缺乏一定的组织和安排,这些人可都是青壮劳力,若是能把他们吸收到萨德兰郡来,不但能解决春耕问题,也是不错的兵源呢!”

    乔瑟思索了片刻,随即接着说道:“按照我的想法,可以先在萨德兰郡城内推行一系列政令,这其中包括经济,政法,军事这些方面。

    比如现在的经济土地法令中,帝国的法律是按照人口的数量征税,一个家庭人口多少就需要缴纳多少赋税。而我想将这个法令改为按照田亩多少征税,也就是说,你家里占据多少土地,就缴纳多少税收!

    我先前也查过帝国的法律,我作为萨德兰郡的领主,是有权力对郡城内的税收制度进行调整的,而且现在西北关外的郡城帝国几乎已经不在插手,若是推行这项政令也容易施行。”

    索菲亚听乔瑟这么说,忍不住思索了片刻,然后也是眼前一亮:按照乔瑟的这种征税条件,倒是极为合适现在萨德兰所处的现实情况。

    先前萨德兰郡之所以流民问题严重,就是因为按照帝国法律来说,征收赋税是按照人口征集。你若是待在村庄里,没有足够的钱粮缴税,西北军就会来强行征税,这也就造成了不少青壮年逃离自己的家乡村庄。

    问题就是,一家三口人,占有三亩地,需要缴纳三份赋税。但是因为战争破坏和一些土地兼并,实际上三口人只有一亩地,按照人口却需要缴纳三份赋税,自然压力沉重。而若是按照乔瑟推行的法令,按照拥有田亩的多寡征税,即便是三口人,一亩地的话,也只需要缴纳一亩地的税收。田多的农民缴税多,田少的则交的少,没田的甚至可以不交。自然极大的减轻了农民的负担,因此也更能吸引原先离开家园的那些青壮年回到萨德兰。

    这样土地制度的变化的好处在于,不但能吸引人口流动,更是将民众的人身控制放松了。原先造成流民的原因就是不许人口随意流动,而且按照人口收税,人口一旦出现像战事以后的外逃,税收就陷入了困境。但是按照田亩征税,人口的流动性就可以增加了。即便将来萨德兰郡内没有多余的土地耕种,人口也可以到下属的各个城镇内耕种土地,显然是很有利于日后萨德兰郡内的土地开垦的。

    这也是乔瑟根据光明帝国的税收和土地制度,结合自己现实世界中,天朝历史上的土地改革制度提出的土地制度改革。事实上,光明帝国虽然在人类世界中的文明程度较高,但也不过是大致相当于天朝古代的封建社会,这样的土地制度改革利弊权衡,乔瑟这个文科生出身的家伙自然心中有数。

    果然,索菲亚在听到乔瑟这些话的是,先是深深沉思了好一会,然后才想清楚这里面的道理,忍不住连声叫好。她也是从小学习过各种税收计算,人也是极为聪明的,一听乔瑟这么说,顿时就明白了乔瑟的意思,短暂的激动之后,倒是惊讶的看着乔瑟说道:

    “你这个人果然是不简单的,帝国西北战事不断,每逢战事之后,这河谷内的土地就要破坏相当长一段时间,也是造成西北贫瘠的一个重要原因之一。

    若是整个漠西,哦,不,整个帝国都按照你的这个方法改革土地制度,那么绝对是利国利民的一项大事!”