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清政府的官员是掌握了相当成熟的招募流民垦荒定居的经验和能力的，还得到了铁路公司的配合，将铁路公司的灾民登基记录转交给他们，让他们方便将一户一户按照名单进行安置。
结果一年时间之内，辽宁安置了两百万灾民，吉林也安置了两百万，黑龙江都安置了一百万人。
这些灾民在得到一年的粮食和种子之后，驱使清政府从蒙古地区征集来的耕牛，在肥沃的黑土地上，一年时间开垦出了两千多万亩农田，尽管还只是生田，但肥沃的黑土地还是爆发了力量，秋收之后，第一批灾民不但能够自己养活自己，还能在给官府缴纳一笔低廉的租税之后，向外出售一部分粮食。
一年之后，灾区甚至就可以自己滚动发展了。
除了向东北这个保留地转移灾民之外，大明甚至组织向海外移民了一百万人，但是向海外移民的压力是很大的，最艰难的地方是北美，不管是美国还是加拿大的白人，都有很强的种族主义，贸然向这些地区大规模转移人口，当地政府是不可能接受的。
事实上大明的行动他们已经严重警告过多次了，加拿大政府宣布向每个中国入境移民征收500加元的人头税，在大明政府的抗议下，成立没几年的加拿大联邦放弃这种歧视性的人头税，但是大明政府也做出了承诺，不进行大规模移民，将移民的数量控制在每年一万人，这就已经是极限了。
加州政府的歧视跟严重，可是这里的管理很松懈，有大把的空子可以钻，最重要的是加州政府跟加拿大政府不一样，加拿大可是英国女王的领土，大明惹不起英国，美国暂时还惹得起，而且美国联邦政府对加州的要求也不是那么支持。
最后就向加州移民了一万户，加上大明的正常移民，总计达到了三万人。
最不排斥，或者说在移民问题上无所谓的，其实还是南美国家，在国内大批黑人、混血人和普遍存在的印第安人村落的状态下，本身又是以赶走殖民者而建立的国家，让他们拥有强烈的民族主义情绪，似乎太强人所难。
而这些政府的管理，说实话，除了在现代观念上，其他任何方面连清政府都不如，掌控政府的是一个个奴隶主、军阀，只在乎个人利益，至于国家，并没有多少认同感。
历史上，日本人最早在北美建立殖民地，甚至是在相对来说国家和民族观念较为强烈的墨西哥，墨西哥政府允许日本政府购买土地，招募日本移民，建立日本人社区，显然作为从殖民地成立的国家，这些人对吸引人口的外国殖民行动，在看法上，跟后世对险些沦为殖民地而恐慌过的中国人完全不同，中国人对中国可能被殖民的历史充满了想象，脱离了现实，反而更恐慌，而这些国家经历过殖民，反倒不那么担忧了，就好像香港很多人并不以被英国统治过为耻辱一样。
所以大明劳务输出公司，早在十年前，就从墨西哥到巴西，都成功购买到了用来垦荒的大片荒地，已经开发出了相当规模的华人社区，移民人口高达三十多万人，以此为基础，这次直接吸收了六十万北方移民，让人口翻了两倍。
可是因为这些垦殖区分布在墨西哥、哥伦比亚、秘鲁、巴西、乌拉圭、巴拉圭、委内瑞拉以及英法荷兰统治的圭亚那殖民地上，反倒并不是很显眼，移民最多的秘鲁也才输入了十万人口，最少的巴拉圭只送去了几千个移民罢了。
另外有三十多万人，主要是送到了英荷殖民地的南洋地区，跟英国多次签订贸易协议，以及准许一些英国公司在大明购买土地开辟茶园后，大明也相应的获取了在英国一些殖民地购买土地垦殖的许可，澳大利亚、加拿大和南非这些白人聚居区目前没办法大规模渗透，但南洋地区英国人还是允许华人进入的。
劳务公司就在这里开辟了面积广大的水稻田，早前就已经有十多万人的规模，将三十万北方百姓放入百万人的南方华人社区中安置，不是什么大问题。
向美洲独立国家和列强殖民地移民，总是会遇到阻碍，这是可以想象的，但是在自己能控制的地区移民，那就完全没有问题了。
大明自己解决了更多的海外移民。
在朱敬伦的暗中支持下，没有经过大明政府，这些年潘仕成家族已经悄然在太平洋上各个海岛上开辟了相当多的据点，在有人的地方设置货栈，以跟当地人做生意的方式，慢慢摸清当地情况。
在无人的合适地方，直接开辟垦殖点，开发原始环境的难度，超乎人的现象，已经用了三年时间，砸下了上百万两巨款后，潘家在太平洋上的垦殖地还是没有任何收益，只是先后在新几内亚岛、所罗门群岛、加罗琳群岛、波利尼西亚群岛、萨摩亚群岛上，先后建立了几个垦殖区，悄然移民了十万农民，主要开发水稻田。
至于其他的斐济群岛、南太平洋一些群岛上，因为已经被英国或者英国殖民地控制，只在上面建立了货栈，常识开辟商业利益。
值得一提的是在夏威夷群岛上，也取得了垦殖区，购买了大片土地种植和加工甘蔗，这是通过大明跟夏威夷王国签订的通商协议得到保护的。
至于殖民夏威夷，目前不在计划内，因为这个国家目前得到美国的保护，1873年，美国政府宣布，不允许任何国家吞并夏威夷，主要是防备日本。而且美国已经在夏威夷租借了港口，提前一步将触角深入了这里。
大明要的只是移民，这次向这里移民了五万人，算是意外的成功。
更多的移民，还是通过潘家的船舶送到自己开发的垦殖区，以之前建立的据点为根基，疯狂的移民了三十万户北方家庭，人口将近八十万。
这种规模的移民拓殖，不是潘家一家能够承担的，在朱敬伦的推动下，伍崇曜家族加入其中，分担了一半的资金投入。
这两大家族，在台湾的垦殖上，获取了丰厚的回报，台湾的山上可以开辟优质茶园，山林里的木材，矿藏都是他们独占的，不需要他们自己开发，只需要招募商人出租出去，就是不费的租金收入。
这笔收入是有协议的，只能用于海外拓殖。
不过几十万人的移民拓殖，还是引起了当地列强的注意，主要是占有澳大利亚和新西兰两大太平洋地区最好土地的大英帝国的关注，根据同文行的运输船传回来的消息，已经多次发现悬挂英国海军旗帜的军舰在他们的航道上巡航。
但大英帝国还没通过外交渠道发出声音，显然他们目前还只是关注，在不影响他们自身利益的情况下，还不打算干涉，都是地球上的土地，又不是他们家的，但如果大明敢到澳大利亚建立据点，相信大英帝国一定会来说道说道的。
而且德国人的船也多次出现在附近，据称两国甚至对峙过，根据洋务司的情报，德国人对这片土地有野心，而英国人对德国戒心很重，甚至宁可默许中国人在这里垦殖，也不愿意看到一个强大的德国渗透这里。
可以说潘家和伍家现在是在这里闷声发展，夹缝里取得了一线机会，这机会不知道能够持续多久。
这些情况，让朱敬伦相当重视，垦殖活动是不可能瞒住人的，也没有必要瞒人，之所以选择低调，只是因为不打算引起列强重视，让他们加入瓜分行列，英国人显然不是很重视，那么就要在其他列强将触角伸到这里之前，加快垦殖的速度。
垦殖的代价很高，伍家和潘家为了联手将近百万人移民过去，并且承担他们的垦殖成本，两家已经承担了一千万两的巨额花销。殖民这玩意，确实不是个人玩得起的。
但是朱敬伦还要求他们继续努力，明年建立更多的新据点，重点是新几内亚岛，经过这几年掌握的情况来看，这个巨大的岛屿，如同陆地一样，上面有山脉有河流，复杂的地形意味着存在垦荒的土地。
这座岛屿目前在东部地区还处于权力真空状态，西部地区有荷兰人建立的据点，后来西半部就成了印尼的国土巴布亚省，而根据印尼的宣传资料现实，巴布亚省可以垦殖的耕地面积接近两亿亩。巴布亚只有半个岛屿，如果这种数据准确的话，整个岛屿可耕地面积，可能有四亿亩。
所以朱敬伦要求两家，明年的垦殖不能局限于岛屿的东北部，而是要在岛屿四周理想的地区都建立据点，至于宣称对这个岛屿拥有统治权的荷兰人，他们无法实际控制这里，就不用理会他们，外交上尽管扯皮就是了。
在列强开始争夺之前政府不打算介入，因此可能需要这两家巨头以私人公司的名义开发很久。
朱敬伦个人能给与的支持，只是借给他们一笔钱，朱敬伦在广府银行中还有五千万两的存款，一直只是用来支持广府银行的信用，现在国家暂停了白银兑付，这笔银子也可以拿出来了。
至于两家能不能清偿这笔钱，那完全不用担心，哪怕他们经营的很失败，只要土地开垦出来，将来政府想要接手这里，要多少钱政府都会给。