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从柳市长的办公室出来后我发现卢局长他们已经在我的办公室外边等候了。四个人在那里抽烟，过道上烟雾弥漫。我的秘书小徐在陪着他们。
我笑着对他们说道：“嚯！我还以为失火了呢。你们几个大烟鬼！”
他们都笑。卢局长说道：“小徐说您在和柳市长谈事情，我们就在这里等着您了。没事干，就只好在这里一边抽烟一边闲聊了。”
我笑着说道：“抽吧，现在抽完了一会儿到我办公室里面少抽点。不然的话消防队把车开到市政府来就闹笑话了。”
他们都笑。
我批评了小徐，“你干嘛不打开门让他们先进去坐坐？卢局长可是你的老领导，你怎么一点眼神劲都没有？”
卢局长急忙地道：“是我不让他开门的。我们几个大烟鬼，进去后会把您的办公室搞得乌烟瘴气的。”
我点头，同时笑道：“你知道就好。”
小徐已经打开了办公室，我进入后他们跟着进来了。小徐忙活着给他们泡茶。
大家都在沙发上坐下，我对他们讲道：“今天叫你们来是为了研究一个非常重要的事情。几年前我就来过上江市，当时这里给我的感觉很不错，觉得这个城市很有生活气息。那次到这里来的时候我在这地方住了一夜，当时是陪同国家教育@部的一位副部长到这里来的。第二天我起床比较早，于是就独自一个人上街闲逛了一下，当时我就感觉到了这个地方的交通很混乱，行人、黄包车和做小生意的都在马路上。想不到几年后的现在，这里的状况还是如此。一个城市的交通也是这座城市的名片之一，所以我们必须马上花大力气进行整治才行了。我不需要你们拿什么方案，因为这不需要方案，整治才是最直接的措施。第一，对行人乱穿马路、在马路上散步的习惯要进行教育，实在不行就罚款。第二，在马路上划出专门让黄包车行驶的线路，机动车和黄包车要分道行驶。第三，城管要管好那些小摊小贩，不能让他们在马路上摆摊设点。对了，城管要注意一个问题，文明执法，以说服教育为主，罚款等惩罚措施为辅。第四，对那些在马路中央随时上下客的出租车、面包车要加大罚款的力度。第五，城市里面的红绿灯太少，主要的交通路口必须马上安装红绿灯，并派交警指挥交通。我倒是觉得有些奇怪了，这么简单的事情你们这么多年来怎么会视而不见呢？”
卢局长点头道：“其实大家早已经觉得这样的问题需要整治了，但是上江市几十年来都是这样，大家也就把这样的现象视为了一种习惯，同时也觉得这样热热闹闹的场景很好。冯市长，您说的这几个问题我们执行起来都不算难，但是红绿灯的问题，这是需要政府投入的。我们没钱啊。”
交警大队队长说：“我们上江市本来就很小，转过来转过去都是熟人，有时候管起来不得不考虑人情的因素，所以执法也有些困难。”
城管局长说：“那些小摊贩就是靠做点小生意养家糊口的，市民也觉得很方便。所以我们也就一直没有管这件事情。”
我顿时就笑，“你们的意思是说，这些事情不需要管？就这样让它继续下去？让我们上江市这座城市就这样脏乱差下去？”
卢局长连忙地道：“我不是这个意思。我完全同意冯市长的这个意见。上江市的交通和市容市貌必须要整治了。每次我们迎接省里面领导的时候都会受到批评。以前也管过，但都是阶段性的，所以效果不是很好。”
我说道：“必须马上进行整治，刚才我已经给柳市长汇报了这件事情，接下来我还会像陈书记汇报。其实陈书记早就对我们上江市的这种状况感到不满意了。这件事情城管局、市公安局，嗯，还有环保局......小徐，你马上打电话让环保局局长也来开会。我怎么把这茬事给搞忘了？必须要管起来，马上进行整治。我只想看效果。如果你们觉得干不下来这件事情的话可以让贤，让能够做这件事情的人来替换你们的职务。说实话，我不喜欢这样对自己的下属讲话，但是问题已经摆在这里，推脱和拖延都不是解决问题的办法。”
交警大队队长急忙地道：“我们管，马上就管。”
城管局局长也说道：“我们马上把这件事情管起来。”
我叹息着说道：“你们啊，为什么非得要让我说出这么难听的话后才表明态度呢？我真的不想这样。事情并不大，问题的关键是你们要有这样的意识。一座城市如此的脏乱差，大家竟然视而不见，非得要我这个常务副市长召开专门的会议来解决。这是你们的本职工作啊？怎么就不能主动些呢？今后我会在市委常委会上建议，把部门负责人工作的主动性列为今后考察的项目之一。现在你们分别说说，你们究竟准备怎么去管？怎么去整治？好好思考一下，我马上要听。”
卢局长说：“我先表个态吧。我们市公安局坚决执行冯市长的这个决定。红绿灯的问题我们马上解决，不过费用的问题还得请冯市长解决。交警大队马上派出交警到市里面的主要路段执勤，在有红绿灯的路口要派经过训练的交警指挥交通。对乱穿马路的行人进行批评甚至罚款，对在马路上随意上下客的营运车辆进行严格的违章执法。同时，我们要对全市的交警进行教育宣传，让他们必须严格执法，不能讲人情。”
我笑道：“还是从我们市政府办公厅出去的领导有水平啊。这样不是就很好吗？不过卢局长，安装红绿灯的费用市政府是一分钱不会考虑的。一是市财政非常紧张，二是我知道你们手上有钱。特别是交警大队，你们搞的那些事情我可是非常清楚的。你们在城郊的一些路段设置了限速，但是却把限速标志放置在隐秘的地方，然后对过往的外地车进行罚款。这些年来你们的收入不少吧？一年至少有好几十万甚至上百万的罚款吧？以前的事情就算了，今后再这样可不行。你们这样做会让我们上江市的形象受到很大的损害。你们知道外边的人是怎么评价我们上江市交警的吗？人家说我们是穿着制服的土匪！这不是明目张胆的抢劫吗？执法不是目的，是手段！对那些超载的车辆进行处罚是必须，各种交通标志必须醒目，这些事情都必须规范起来。本来这件事情我是准备在今后找个专门的时间来讲的，既然今天说到了这里，我也就一并讲了吧。卢局长，我的同志哥，这样下去可不行啊。
人民公安，人民公安是为人民服务的，保障一方的平安是你们的职责，怎么能够成为捞钱的工具了呢？卢局长，这样的事情难道不应该我们都深思吗？还有我们的城管，一方面对闹市区的摊贩不加管理，因为在那里摆摊的大多是市区里面的居民，他们或多或少与我们的执法人员有着亲戚或者熟人关系，但是你们对农村到城市里面摆摊的那部分人却又野蛮执法。见到他们的小摊就直接没收，甚至还有时候对那些摊贩拳打脚踢。
你们想想，我们三代之前的长辈谁不是从农村出来的？你们怎么就那么狠心呢？所以我前面专门讲到了文明执法的问题。你们想想吧，接下来究竟该怎么做？”
卢局长苦笑着说道：“冯市长，原来你什么事情都知道啊？那行。我们负责安装好所有街道的红绿灯吧。今后我们一定注意您刚才提到的这些问题。”
城管局局长很惶恐的样子，“冯市长，我接受您的批评。这都是我们以前没注意工作方法，今后我们一定改进。”
我看着他，“你们准备如何改进？”
他连忙地道：“严格执法，而且要文明执法。”
我点头，“你说得很好。严格执法和文明执法这并不是矛盾的。严格执法是你们的职责，文明执法是你们必须遵循的方式方法。城管部门对一个城市的管理非常重要，你们的严格执法可以让一座城市变得秩序井然，而你们的粗暴执法也可能会造成社会的不稳定，激化社会矛盾。所以千万不要掉以轻心
。今天我把这句话放在这里：假如今后你们在执法的过程中再出现粗暴执法的情况，而且因此引起了群众强烈不满的话，我可是会要求市委常委会处分人的。
还有公安队伍里面的问题。卢局长，这次我们全市的扫黑行动取得了圆满的成功，这说明我们公安队伍还是非常过硬、战斗力也是非常强的，但这并不就说明我们的公安队伍没有问题了。今后你们在工作中要切忌钓鱼执法，公安队伍的形象比什么都重要。
你们抓赌、抓嫖的罚款难道还不够吗？交警部门对违章的处罚罚款难道还少了？为什么非得要去做那样的事情呢？这不是自毁形象吗？今后一定要注意，千万要注意！”
说话之间，环保局局长来了。我即刻对他说道：“你来得正好。我们正在研究如何整治城市交通和小摊贩乱摆摊的问题，你们环保局和城管及公安部门协商一下，一是要重新制定城市清洁的时间，太早和太晚都不行。二是你们要加大力气对穿过城市的这条小河进行整治，还有居民生活排放的污水处理问题。
我是走完了这座城市的每一个小巷的，我发现不少的地方污水横流，特别是在这个季节，有的地方简直是臭气熏天。这样的事情你们环保局怎么不管？还有就是矿区的水源管理问题，更重要的是我们这座城市的生活用水......我们的生活用水是来自山上的水库吧？可是却有人在那水库里面养网箱鱼！这是谁同意的事情？难道你们家里和单位喝的水都是桶装水？即使你们有这样的条件，那么老百姓们呢？他们喝着被污染了的水你们就看得过去？”