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企业转制、地方结构调整、城市大开发、职工下岗补偿，急需大量资金，张兴适时调整自己的施政方针，并很快见到成效。
张兴读经济学博士时，校长看他是个好苗子，着力培养他，极富远见地安排他担任面向社会成人的工商硕士班的班主任，同时让他在班上讲些专题，他又心领神会，热心张罗班活，密切学员之间的关系，正合学员们的心愿。报名参加这类班的学员，学习更新知识是第二位的，寻访知音结交事业上的战略合作伙伴才是第一位的。学员中除了少许政界高层人士，大多数来自于商界。张兴获得了意外的收获，使他在政界、商界积累了深厚的人脉关系。校长看他的班主任当的非常成功，又让他兼任下届班的班主任，放手让他去经营。这使他有了深入学习接触的方便条件。博士毕业后的他，依然同班上的学员们保持着密切的联系，还不时借工作出行之便，联络加深感情。他自己体验到，人脉也是非常重要的资源。此时的他，不想通过高层的帮助突破地区发展的瓶颈，他自己结交的人脉关系开始派上用场。
张兴约请当初班上的商界巨子们，以同学会的名义召集到嫩水市，又特别请校长、导师前来坐镇，规格档次得到提升，学员们接到通知，欢天喜地报名参加，虽然免不了猜出他的用意，却也乐得相助，谁知道将来谁会借上谁的力呢。
张兴先领着学员们浏览市容，走访了一些大企业，让他们有了大致的印象，然后召开同学会。在会上，他做了个简短的开场白。无非是客套几句，然后便直奔主题。他动情地讲道，嫩水市也是国家的老工业基地，在建国初期。曾经为国家的工业化立下汗马功劳。在某些重要项目上甚至起到奠基性的作用，这里的广大职工付出了艰辛的努力。遗憾的是。后来由于种种原因落伍了，发展滞后，体制转型慢、结构调整难度大、企业包袱重、职工下岗失业面大。现在，企业转制、结构调整、城市开发正处于攻坚阶段。城市的经济社会发展急需迈上新的台阶，进入到新的发展阶段，无奈当地资金大量外流，本地资金再生能力差，突破城市改革发展瓶颈急需外部注入大量资金。上边把我空降到这里，我个人也没有那个本事。现在把各位请来，一是帮助我支招。解开这里欠发达的纠结，不然我也不会惊动校长和导师；二是请各位学友有招的支招，有钱的出钱，一方面是扶持地方发展。这里的父老乡亲不会忘记你们，另一方面，也是支持小弟一把，我代表嫩水的父老乡亲先谢谢诸位。
会场气氛顿时热烈起来。经过会上会下一番复杂的沟通交流，初步确定了几十个注资改造企业和城市开发建设的大项目，资金总额达到几百个亿，创嫩水市有史以来最好的局面。
过去的几年，嫩水市因缺乏资金，企业转制举步维艰，几乎是企业转制方案一动，就要有响，所谓有响就是企业职工聚集上访，成了逢改必访，企业改制成了老大难动不得，一动就头疼，企业转制普遍处于胶着状态。张兴为了破解这个难题，除了争取上级支持之外，特别要求投资商，一定要做好原有企业职工的安置工作，人员争取通过再培训的方式就地消化，实在消化不了的，也要给予合理的补偿，并且强调补偿到位，以免留下后患。
在张兴的策划推动下，当地企业转制工作纷纷解套，遍地出现新开工项目，塔吊如林，预示着一簇簇高层楼群将拔地而起，市民欢欣鼓舞，城市出现发展的大好局面。
看着自己的工作开始显现出成效，张兴心中也充满了喜悦。看着眼前呈现出的一派喜人景象，他不免想起有次座谈会饭后，吴为私下对他说，象他这样年轻的空降干部，应争取快速通过，此地不宜久留，不可恋战。他暗笑这个吴为还是书生气多了些，未免杞人忧天。不料，一家大型企业在转制过程中果然出了问题。这家企业原来测算的改制成本申请重新补报，理由是原来的测算标准过低，其实就是对下岗分流职工的补偿费用，凭空增加了1个亿。张兴心里犯疑，这样的事情怎么还会出现失误。投资商同他不隔心，对他道出其中的秘密，说厂家与当地官员合谋，套取补偿资金。事实的确如此。原来工厂的负责人，平时捞惯了有机会就捞一把，看有机可乘，与特别知心的市里负责改制的部门领导密谋道，张兴只是一个空降干部，干出点政绩肯定脚底抹油溜了，他能弄来这么多资金，大干一把，咱们何不利用这个机会大捞一把呢，不捞白不捞、捞了也白捞、何必不来捞呢，别做那种后悔莫及的傻事。部门领导觉得不放心，说出自己的担心，怕事情操作泄密坏了前程。工厂的负责人说，尽管放心，包给我就是了。他采取虚报人数的方式套取补偿资金。这样的意识如同发酵一般迅速蔓延，形成表面上企业大转制、城市大开发，乘机大捞的意识不胫而走，如同传染病一般扩散开来。开发商反映，开发补偿支出存在巨大漏洞。张兴组织严查，发现国家投入的开发补偿资金至少多支出了十个亿，主要是负责开发工作的各级官员，采取虚增开发面积、虚调补偿标准的方式套取国家补偿金。张兴明白了事情真相大怒，要求市长亲自挂帅组织清查，一定要缴回流失的补偿资金。于是，设立清缴办公室，经过一番工作，只收缴回不足百万元。开放商明白里面的黑幕，告诉张兴，此类事到处都有，只是此地更加严重些。张兴想起读博时，有的同学说，越是贫穷落后的地方**越严重，而且用上孔子的话证明，恶居下流，众恶归之。他来后不久，就听下边基层的干部说，这里的人常常会因为一个月相差十几元的收入争吵得面红耳赤，有些人依然保留着记载家庭收支的习惯，细到每分钱都要记在家庭账本上。又想起有谁说过，前任市委书记来到这里不久，说这里的人，桌子下面放风筝，出手太低。