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清晨的咸阳还泛着微微白雾，但是这丝毫影响不了百官们的脚步。
大秦帝国的大朝议在新年伊始开始了。
麒麟殿，始皇帝头戴冕冠，身穿黑色冕服，雍容华贵的端坐高台之上。
群臣纷纷见礼，随后按官职依次落座。
大秦现在有两位丞相，左相李斯和右相冯去疾。虽然明面上李斯的功劳似乎更大些，但是大秦以右为尊，右相冯去疾的地位是要高于李斯的。
身为始皇帝的左膀右臂，身为百官之首的冯去疾本身就是颇具才华。虽然后世的史书上对此人的记载只有只言片语，似乎看起来能力并不是很强，比之一直大出风头的李斯有种大大不如的感觉。
但是冯去疾能一直稳稳的担任大秦的百官之首，自有其过人之处。在辅佐始皇帝处理政务，管理百官上，冯去疾可以称得上老成持重。
右相冯去疾开始向始皇帝汇报过去一年来大秦的大事，这也是每个新年大朝议都会做的事。
大秦一统六国的现在，国内是无战事的。但是锐意进取的始皇帝并不满足于现状，令大将蒙恬北征匈奴，大将屠睢（hui）南征百越。而大秦去年最重要的事也就是北疆和南疆进行的征战。
当然，作为一统六国的强秦，此时的军事实力是毋庸置疑的。对匈奴的征战进行的很顺利，大将蒙恬率领的正规军对付那些松散的游牧民族还不是手到擒来。
之所以历史上匈奴一直在北疆肆虐，一是因为华夏内部征战不断，二是因为华夏农耕文明不善马战。
而此时马背上的民族并没有骑兵三宝，也没有完善的军事力量。虽然可以趁华夏内乱不断的时候，依托骑兵的行动迅速深入中原劫掠。但是等华夏结束了内乱，就有足够的精力和策略对付这些来去如飞的匈奴。
历史上各朝各代的策略不同，有一言不合就开打的，也有和亲亲善的，更有卑躬屈膝的。
但是现在是在大秦，大秦不需要卑躬屈膝，大秦不需和亲，大秦只需要知道敌人在哪里，然后打过去就是了！就是这么简单！就是这么暴力！
强秦一统六国的现在，始皇帝终于腾出手来收拾这些日渐壮大的匈奴。手下能征善战的蒙恬率领长城军团北逐匈奴，连战连捷。
而此时的右相冯去疾正在陈述北疆的战事。
“自前年陛下令将军蒙恬西北逐匈奴，攻略河南地，至今已有两年。前年夏日，将军蒙恬自上郡出征，攻略河套。于冬季来临之时肃清河套，将战线推进至黄河南岸，壮我军威。去年初春，将军蒙恬自九原渡黄河，兵分两路。一路攻高阙和陶山（今狼山山脉）一路攻贺兰山。匈奴仓皇逃窜，北撤七百余里，退守漠南。我大秦将士收服河南地，时至今日，匈奴不敢南下牧马！臣恭贺陛下，开疆
辟土！”
“臣等恭贺陛下开疆辟土！”
殿中群臣齐齐道贺。
今天可是大朝议，虽然现在只有右相冯去疾一个人在说话，但是群臣可不敢走神，尤其是这种既表忠心又拍马屁的时候，群臣可是很积极的。再说，此事也的确是值得庆贺的事，开疆辟土，与有荣焉！
“匈奴，我大秦之敌也！趁我大秦一统六国之时无暇顾及，时常来我大秦境内劫掠，朕恨不得尽诛匈奴！然匈奴深处漠北，虽然这次蒙恬击退了匈奴，但是不尽诛此贼，恐怕来日还要反复。众卿可有何主意，以解我大秦北疆之危。”
高台上传来始皇帝威严的声音，虽然蒙恬把匈奴打到了黄河以北，但是其主力仍在。雄才大略的始皇帝不是那种被一时的胜利冲昏头脑的帝王，此时的大秦军队并没有实力深入草原追击匈奴。那漫长的补给线会生生的把大秦拖垮，至少现在的确没有很好的办法。
对大秦来说也不可能沿北疆防线布置大军，那漫长的防线需要多少军队防守？至少大秦现在还没有能力。
一切！都是因为实力啊！朕要可是要为后世子孙打造一个万世基业啊！
关于防御匈奴的事蒙恬有自己的想法，此刻蒙恬的奏章就摆在始皇帝的桌案上，隐约的可以看到几个字“臣请重修长城！”
作为一直戍守北疆的老将，蒙恬的意见深受始皇帝的重视，此事早已跟丞相讨论过，始皇帝心中早有定论。此刻提出来也是想看看群臣是否有其他更好的意见。毕竟重修长城耗费巨大，实属无奈之举。
而此时台下的群臣也开始各抒己见。
“陛下，匈奴来去如风，我大秦将士以材官居多，恐怕无法毕其功于一役啊。”
“陛下，臣附议！我大秦追击匈奴徒耗钱粮，应当采用守势！”
......
不得不说，能辅助大秦一统天下的群臣，能人志士何其多也。群臣纷纷进言，发表自己的见解。虽然始皇帝有些独断专行，但是从未禁止群臣各抒已见。当然有想法归有想法，最后真正能做主的还是始皇帝。
最后，等到群臣讨论完毕之后，大殿里再次安静了下来。
始皇帝透过冕冠上的串珠，欣慰的看着台下的群臣。天下将才，皆为朕所用！如此群策群力，朕一定可以打造一个万世基业！
“朕意已决，重修长城。”
“陛下圣明！”
既然始皇帝已经有了决定，群臣都是支持的，毕竟这是防御外敌，而匈奴的特殊也导致了大秦现在只能选择守势，重修长城也符合大多数臣子的想法。
接下来就是讨论重修长城的具体事宜，此事并不是所有人都擅长的，毕竟术业有专攻。
大殿内最引人瞩目的就是始皇帝亲自册
封的七十位博士官，这些博士官都是全国的名人学士，各自都有擅长的领域。他们更多的时候发挥的作用便是充当始皇帝的智囊团，毕竟始皇帝虽然雄才大略，也不可能事事都能想周全，这些博士官的存在就发挥了补充和完善的作用。
而在重修长城的事情上，博士官们更是有不少人提出了有用的建议。一番讨论之后，终于制定出了具体的计划。
“于河南地设九原郡，置三十四县，令蒙恬所属修缮长城，于各地征民夫调用，全面修复西起临洮（tao）东至辽东的长城，朕要这万里长城为大秦永固北疆！”
伴随着始皇帝最终的旨意，史上最恢弘的工程——万里长城正式开始修建。
而长城的修建也必将会埋葬无数的血泪和尸骨。但是就算明知道会这样，始皇帝和群臣重修长城的决心依然不会更改，所有人都知道这是现在最合适的办法，所有人知道这是在为大秦永固北疆，所有人都知道这是在为后世子孙谋福。
接下来，右相冯去疾再次开始陈述南疆的事宜。
南疆战事就是大秦的南征百越战略。
大秦早在6年前就已经开始了南征百越，但是战事并不如想象中的势如破竹。主将屠睢（sui）虽然没有蒙恬有名气，但是依然是大秦能征善战的将军。
岭南百越居住分散，无法毕其功于一役。所以屠睢选择的是分兵战略，兵分五路，遇到敌军主力再合并围剿。对于这个战略始皇帝是知道的，也明白这是最适合的战略计划。
但是除了第一路进展顺利之外，其他四路因为山高路险、河道纵横以及补给困难等原因进展不顺。直到前年的时候始皇帝下旨修筑灵渠，才解决了补给运输的问题。
于是四路大军高歌猛进，于去年攻占百越腹地。大秦已经在占领地设置了南海郡和象郡，再加上第一路大军攻下的桂林郡，大秦在百越已经站稳了脚跟。
接下来的时间就是清缴百越的残余势力，这对于主将屠睢来说是易如反掌的事。
而且去年始皇帝下旨搜捕逃亡者和赘婿、贾人迁往岭南，也是因为屠睢的建议，所以始皇帝才迁移大秦子民过去开发百越。对于新开发的地区，这种迁移的策略是再正确不过的了。
“......北地郡搜捕逃民二万五千人，可于年后迁往岭南......”
右相冯去疾此时正说着逃民的事，正好说到了乐正所在的北地郡，此事群臣也在不久之后知晓了。毕竟始皇帝亲自册封的大夫爵位，群臣对乐正还是很好奇的。只不过因为扶苏想亲自告诉乐正这个好消息，所以乐正还并不知情。
此事，大殿外传来匆匆的脚步声，一个传令兵风尘仆仆的跑进了麒麟殿。
“报陛下，国尉战死！”