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福康安的书房内。
“现下台湾,军务的问题已经不是第一要务了。南路庄贼束手就擒,北路林贼也不用花费多少力气。圣上若是得到了我们的捷报,接下来一定会要求我提交如何治理台湾的章程。”
说话的是福康安。而伍拉纳半边身子坐在椅子上,正听着福康安的训示。
“大帅,那我们该如何做,请您示下?”
伍拉纳虽然自己有一肚子想法,但是上司还没发话,自己哪里能擅自做主呢。
对伍拉纳的态度,福康安颇为满意。此人虽然之前受阿桂指挥,但现在自己是闽浙总督,他的站队态度倒也明朗,看来是个识时务的人。
只是这随风倒的也太快了些。自己说什么都好好好地答应,心中看来却有着自己的小九九。
算了,用人之际。
“我还要去找海兰察将军讨论接下来的战事,你自己先想想,拟个章程我看下。”
一想到海兰察,福康安就头疼不已。自己虽然也积攒了不少军功,但一开始就是空降而来,手下并没有得力的能掌控基层的军官。
而阿桂在几十年前,从平定大小金川开始,就收获了一众士卒的爱戴。海兰察也是从那时被阿桂一路提携上来。
所以,海兰察只听阿桂的话,并不鸟福康安。
而且,他并没有继续向上攀附的心思,所以也不在乎人际关系,只看是不是会影响自己行军作战。若是任何一点不满意,便会不分场合的跟人起争执。
前年甘肃,今年台湾,福康安没少挨海兰察的白眼。
只是在甘肃时,还有阿桂从中周旋,让两人的矛盾还没有显化。
而如今福康安单独领兵,这海兰察就没那么顺从了。
“呃,大帅,下官已经有些思路了,不妨我先讲讲,您听听看是否得当?若是都可行,我便下去草拟好一个章程。”
伍拉纳继续谄媚的请示道。
福康安一听正好,本来也不想那么快见到海兰察,现在把他晾在那里,正好杀杀他的气势。
“那你说吧。”
“好,下官就献丑了。首先,严格控制福建渡海来台的数量,更加严苛的筛查移民身份,有前科的一律扣下。这开放福建移民来台之后,地少民多,众多罗汉脚无所事事,极容易生事。若是我们严加控制,便可杜绝此患。”
福康安听完第一条,不置可否,只是微微点头,嗯了一声,示意伍拉纳继续讲下去。
伍拉纳见福康安对他的建议未做任何表态,心中有点发虚,但又不好发问,只好接着讲下去。
“下官的第二条策略,便是大力启用台湾本土官员。这台湾所置官吏,一
应都是从内地由福建巡抚安排相应官员平级调任。文官满三年即可申请调回。这便促使许多官员将这里当成了捞钱的地方。而他们申请调回内地,也需要向上峰缴纳不少的贿赂,一来二去,对民间的盘剥愈演愈烈。所以下官认为,启用台湾本乡本土的士绅担任守土官吏,比原来的选调更加合理。”
伍拉纳这话听着看似合理,其实完全不对。
朝廷任用选拔官吏的策略,其中一条便是要防范上下串通,导致朝廷的政令无法向下传达,最后形成了小山头、小王国。
所以,地方官员的任用,大多选择的都是外乡人士。这些人在当地没有根基,也没有利益链条,不那么容易与当地士绅串通一气。而为了防止某任地方官就任时间久了开始形成利益链条,也会在一定时间内将其调任。
这是地方治理中,官员选用的最基本原则。
福康安皱着眉头听完伍拉纳这第二条章程,觉得狗屁不通,脸色十分难看。他忍着没发作,示意伍拉纳继续讲下去。
伍拉纳发觉福康安的脸色越来越难看,但又不做任何表示,只知道自己写的东西让他不满意,但又不知道哪里出了问题,额头上涔涔汗流,迟疑不敢往下讲了。
“没了?就两条?” 福康安见他支支吾吾,心中愈发的不满。官场虽然站队很重要,但要是个猪队友站到自己这里来,还不如不要。
“伍大人,你是不是拿错章程了?这才是那天我们讨论的。”
陆炎一边推门进来,一边朗声说道。
“大帅,小的适才听见伍大人所说的治台方略,发觉这是前几日我与他讨论的最初草案,其实伍大人早就有新的想法了。”
边说,边像伍拉纳挤眉弄眼。
伍拉纳不知道陆炎说的什么意思,但听着好像是替自己解围来着,便赶紧附和道:“是、是!”
但他又不知道陆炎所说的“新的想法”到底是什么,便用眼神示意陆炎,赶紧说下去。
“大帅。小的便将那日伍大人教小人的话,说一遍听听。”
福康安对陆炎这么冒冒失失地进来有些不满,但听上去好像这新认的“妹夫”似乎有重要的话想讲,便耐着性子听着。
“第一,福建移民渡台之策,应以疏导为主,而非严控。台湾若要治理得当,必使其民安居乐业。若只允许男丁入台,而家属女眷被留在内地,当地又没有适龄妇人可以婚配,必然使得众多罗汉脚无所事事。所以,要先放宽渡台的政策,允许将全家老少带来。这些人有家眷在此,还会有为非作歹的念头吗?”
“其次,原来福建移民来台,为了防止勒索,大多走得是私渡。须先将那些对勒索官渡的官员从重治罪,使后来者不敢再从中勒索。接着,须开辟
淡水厅至福建五虎门的路线。这样,加上鹿耳门至厦门,鹿港至蚶江口,便有三条官渡。”
“让来台民人知道,官渡比私渡方便安全,也不会比私渡花费更多,民人必然弃私渡、选官渡。”
陆炎洋洋洒洒讲完,将第一条政策完全做了一个反转,采取以疏代堵的方式,听上去甚有道理。
福康安听他说完,用力点点头,显得十分认可。
“还有吗?说下去!”
“第二条,解决台湾治理的问题,并不在于选用内地官员,还是本地士绅。官员的任用,本来应该本着选贤任能的原则。只是,我们需要加一条策略,让这些人有敬畏之心,不敢轻易的搜刮民脂民膏。”
“台湾孤悬海外,内地督抚不太愿意前来,所以本地官员便有着天高皇帝远的心态。所以小的想的是,从今往后,福建督抚、水师陆路两提督、福州将军,应不拘时日,来台稽查政务。”
这第二条说完,福康安觉得更加有道理。若长时间没有第三方的稽查考评,人人都会出现怠政懒政的现象。
陆炎接着继续滔滔不绝,将未来如何治理台湾的策略,依着自己这一年来的所思所想,加上一个现代人的眼光,全部讲了出来。
这些策略如果真的实行下去,清廷必然对台湾的控制越来越强。
陆炎这么做的目的,一是看到了西方列强对中国领土,尤其是海外孤岛的觊觎,让清廷加强对台湾的控制,便能断绝了这些“秃鹫”的掠食之心。
第二,他将这些策略献上,便是想博得福康安的赏识,趁他满意认可,接着便会提出自己真正的要求。
福康安一看,这小家伙原来不是只能打,颇有些惊喜,想着若是好好栽培于他,将来定然能起到大作用。又刚将他认作妹夫,对他的控制便多了一层。
“不错,不错。”福康安抚掌大笑,认可了陆炎的思路:“那你就协助伍大人草拟治台章程吧。”
陆炎见福康安颇为满意,便直截了当地提出了要求,展示自己今天来的真正目的。
“大帅,小的有办法能立即止息台湾的贼乱。但是小的有一个要求。所有已经擒获的贼军首领,请大帅放他们一条生路。”
福康安听着此话,剑眉倒竖,眼睛眯成一条缝,狠狠地盯着陆炎。
伍拉纳听到这话,吓了一大跳:“你干什么?不要命了?怎么能说出这么大逆不道的话来?”
陆炎心说:今天便在这赌一赌,能不能救下林爽文、庄大田、金娘他们的性命了。
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