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“少爷，这第二个关于保护领民开荒安的全问题，我觉得可以交给领地的护卫队负责。”拉莫斯开口出声，为自己包揽下“保镖”的责任。
领地护卫队的职责之中，本来就有保护领地领民安全这一要求。
他出身社会底层，本就心向穷苦的平民百姓，现在更是担任领地的军务官要职，统领着领地的护卫队。
这如今有可以出力的地方，也能帮助到领地的平民。
所以拉莫斯自然是不肯放过，连忙应承下来。
尽管现在的领地护卫队还没有招募整编完成，但领地的大开荒行动也还没有那么快就开始不是！
而且这对于新建的领地护卫队而言，还是一个可以锻炼士兵战斗经验、提升血性、锤炼军队战斗力的良好机会。
一般而言，这种机会可不多。
如果不能及时把握住，那对于领地护卫队来说，损失可不是一般的大！
当然，除此之外，这还是一个肥差呢！
就这么说吧！
这打到的猎物最后都归谁所有？
这些猎物属于战利品嘛！肯定是归领主大人所有。
但索伦的性格拉莫斯也知道一些，肯定是不会跟他们计较这点东西的！
所以到最后，这些猎物就是归护卫队自己所有的。
毕竟，这是属于他们战斗之后收获的战利品。
这个世界，对于社会的中下层而言，肉食也是一种很珍贵的资源。
对于军队而言，他们训练或修行，需要消耗的肉食资源也更多。
而这些猎物，对于领地护卫队的消耗和支出，无疑是一种很好的补充。
“嗯，这个可以，但你需要尽快将领地护卫队的编制招募完毕，并整编好；同时还要训练出一定的战斗力，可明白？”索伦思考了一下，就答应了拉莫斯的请求。
这个任务对于领地护卫队而言，确实是个不错的实战机会，可以锻炼锻炼他们的实战技巧或协调配合能力。
这个索伦自己也清楚。
至于猎物的归属分配，索伦还没想到这些呢！
“是，少爷！”拉莫斯喜笑颜开的回复。
待拉莫斯坐了下去，索伦这才继续说道：“此次的领地大开荒行动，由领主府统一进行组织、安排与协调，严禁出现领民私自开荒的行为。”
“所以现在，我们再来讨论一下，最后这开荒开拓出来的耕地，要如何进行分配的问题！”
新地开荒的程序一般包括清理杂物，如草根、树根、石头等，然后再深耕翻挖碎土一遍，以及最后开拓出引水水渠、田间小路等。
整个过程虽然并不复杂，但却比较繁琐，费时费力。
因此大规模开荒这种行动，刚开始时，还是统一进行组织、安排与协调，相互间分工合作，互帮互助，这样才能提升最大的开垦效率。
对于一块大型耕地的开垦，如果只是一个小家小户的进行，其积极性固然很高，但效率确实是一言难尽。
尤其是对于那些家中的强壮劳动力较少，或者没有强壮劳动力的家庭而言，十天半月的时间，也不见得能够开辟出一亩地来。
而且到最后，无论是集体开垦还是私自开垦，都会涉及到田地分配的问题。
只是相对于集体开垦之后，再进行统一分配的方式而言。
允许领民私自开垦，这种分配方式无疑会使得局面更加混乱，更加无序。
而最后导致的民怨纠纷等，也更加繁多，更加复杂。
甚至还会引起家族火拼。
不要看白熊领属于小领地，人口较少，就以为他们是一团散沙。
有人的地方就有社会，有社会的地方就有宗族势力，大家抱团组队过日子的现象是无处不在的。
尤其是这种贫穷落后的穷乡僻壤山旮瘩里，更为尤甚。
台下的众人默默地冥思苦想许久，但都想不出一个所以然来。
这并非是他们愚蠢，而是受见识、学识所限，确实是想不出什么好的办法。
于是他们都眼巴巴的看着索伦，表示自己毫无头绪。
索伦自己也是思考了许久，然后才说道：“我想到一个办法，现在给大家说出来，我说完以后你们再补充补充，看看可行性如何？”
“此次我们领地的大开荒行动，由于是统一进行组织、安排与协调的，所以我觉得，可以采取记工分的方式进行登记。”
“以一天的开荒工作为例，一个健壮的男性领民出满一天工，记四个工分；女性领民出满一天工，则记三个工分；对于还可以协助劳作的老人或少年孩子，如果也出满一天的工，也可以记一个或者两个工分。”
在先天优势上，女性的力量确实不如男性，这是无法辩驳的。
更何况是在这个平民阶层人均营养不良的奴隶制社会。
“最后，当全部的耕地开垦完毕，我们再将耕地划分为块状，依据其面积大小、肥沃程度、距离远近等因素，将它用工分标价出来，然后领民们再使用自己赚取的工分进行兑换。”
“当然，在整个制度的实行过程中，我们也要派遣人员对其进行登记，并加强监督，防止出现偷奸耍滑或钻漏洞的行为。”
索伦将自己的想法一口气全部说了出来。
这已经是他能想到的关于这个制度的所有想法。
亚当登时脑子一清，突然想到索伦之前给他分配的一项工作，于是立马补充说道：“少爷，我觉得这项制度可以实行！”
“首先是我们领地的人口比较少，比较易于管理。虽然领地的人口可能有一千多人，但到最后实际能参加开荒行动的，肯定不足一千人。”
“而且，少爷你刚才不是交给我一个统计领地人口的任务吗？”
“所以我们在统计人口时，对其中能够参加开荒行动的领民，就可以率先根据其劳动能力的大小，划定其登记工分的标准，这样也能方便以后的登记工作！”
亚当说完之后，古贝利尼也适时地开口补充：“少爷，我也觉得这个方法可以实行。”
“并且，对于工分的加减方式可以多样化实施，如对于偷奸耍滑的行为或者对于举报偷奸耍滑的行为，可以适当加减工分；对于使用自己家的工具、牲畜或其他方式，最终有助于领地开荒行动的，也可以酌情加减工分。”
“如此种种，我觉得我们最好能做出一个加减工分的标准表来，这样才能做到相对公平，或提升领民的积极性。”
“而且，让参加开荒行动的领民们相互监督，这可比我们派出人员监督要有用的多！”
一旁的拉莫斯听完，则是皱着眉头的出言：“那对于那些劳动力少，或者家中没有强壮劳动力的家庭呢？他们要是没有赚取足够的工分，岂不是连自己能够耕种的田地都兑换不到？”
无论在那个世界，这掌握着生产资料较多的社会成员，都必然会对掌握着生产资料较少的社会成员造成压迫。
这是社会铁律，也是人欲作祟的必然。
亚当想了想继续说道：“我可以在进行领地的人口统计时，把每个家庭的基本情况也了解并登记出来。”
“对于一些较为贫困的领民家庭，或者劳动力较少的家庭，我们就将其划分为特殊家庭。”
“等到最后进行耕地分配时，我们就将一部分条件不好也不差的新开辟耕地，通过降低兑换工分的方式，分配给这些特殊家庭。”
“当然，工分的兑换比例也不能降低太多，不然很容易引起领民之间矛盾。”
“嗯，这可真是个好办法！”拉莫斯的眉头逐渐舒展开。
“还有就是，这最后工分兑换耕地的比例也得把控好，太高了容易打消领民的积极性，要是太低了，到时候耕地不够，那也有些麻烦！”这是哈维尔提出的建议。
这工分与耕地的兑换比例，其实就跟征税的比例差不多，主要就是把握好一个“度”。
这个“度”的标准就是：在领主获得最大收益的同时，尽量不打击领民的生产积极性。
“确实是如此！”索伦深以为然。
但旋即，他就直接吩咐道：“亚当，这个比例的制定问题就交给你来负责吧！这方面涉及经济知识，是你的强项。”
“还有就是，现在距离领地的耕地大开发行动还有一段时间，根据刚才说的，你作为政务官，需要把人口普查、领民的劳动登记工分标准、家庭成分、工分加减准则、工分兑换比例等工作，都要制定好！”
“这些工作最后都要形成文件，在开垦荒地行动开始之前，都要交给我过目一遍！”
索伦现在可是贵族，是世袭领主，是领导者，那就肯定不需要再事必躬亲了。
有些事情或任务，给下属布置下去，让他们完成，自己到最后只需要监督或者过目一下就可以了。
既然已经任命了相关的官员，那专门的事情肯定得有专门的人去做。
自己如果再指手画脚的，那可能还会影响到工作效率呢！
“是，少爷！”亚当在自己的本子上记录下来，防止自己忘记。
“嗯，还是那句话，不够人手，领地之内，尽管自己招募，自己培养！”索伦见此也是开心的说道。