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所谓治大国如烹小鲜。治理一个国家，如同轻轻松松炒个菜那么简单。譬如前朝，那些个大臣经常上书皇帝，让皇帝治大国如烹小鲜，要如何如何垂拱而治，等等等等。
实际上都是些废话。大事当小事做，不动声色就把一切计划好，做好，最关键的，还是在人。对皇帝来说，要心里有数，有谱子。精力不能被太多的勾心斗角牵扯。
对历代前朝而言，这是大臣跟皇帝争夺权力的一个借口。垂拱而治，把国家大事当烹饪小鲜，言下之意就是让天子把权力都交给臣子，天子自己去玩，一切有臣子来做。
任何事，都有两面性。天子背负苍生，权力归于一身，都是坏处吗？不见得。这跟天子本身的能力直接相关。如果天子能力强，高瞻远瞩，手段高强，那么权力集中于一身，他能够做到的事，绝非权力分散所能比拟的。
权力的分散，看似有一种皿煮的感觉。但实际上只不过是将一个人的权力分散到某一个阶层去。社会还是那个金字塔，只不过最顶端的不再是某一个人，而是某一些人。整体结构没有任何变化。
好处是看得见的，坏处也是看得见的。好处在于可以避免某一任天子昏庸——毕竟天子不长生。手段再强的，秦皇汉武，不也一抷黄土？不是每一个皇帝都是英明的，英明的天子也会老，也会昏庸。
而坏处，便在于拖沓和掣肘。
因为无人乾纲独断，那么任何一件事，便需要取代天子的这个阶层的人们互相去扯皮。互相妥协，互相掣肘。然后把一件事办出来——绝对无法百分百的办成，因为妥协和掣肘，能有六七成便很了不得了。
没有任何一个制度是绝对顶好的，也没有任何一个制度是绝对顶坏的。无论是君权至高，还是皿煮无敌，都有其两面性。
制度是平行的，不是递增的。只看合适不合适，客观来讲是不应该以好坏论定的。
便譬如近亲结婚这种事。在当前这个时代，表兄妹之间成亲比比皆是。千年以降便是如此。而在嬴翌穿越前的那个时空，这是不允许的。
表兄妹成亲后代全都是畸形儿吗？不。只能说表兄妹这样近亲之间的后代，产生畸形儿的几率要大一些。然而，近亲之间的后代，产生天才的几率也更大！
无论东西方，很多杰出厉害的人物，其父母都是近亲。
说到底就是两面性的问题，不是一加一等于二的问题。社会的问题，都存在两面性，没有绝对的好，没有绝对的坏。
闲话休提。
对嬴翌而言，或者说对大夏而言，君权至高是一种必然。这种至高，必定远超历代王朝，权力的高度集中的程度令人难以想象。
因为大夏不同于任何一个时期，嬴翌本人不同于任何一个皇帝。
他有悠长的寿元，强大的神魂，昏庸？不存在的。人说老而昏聩，这与人本身的生理状态密切相关。汉武帝老了就昏庸了，因为他的神魂腐朽了，人便糊涂了，年轻的时候看得清做得到的，老了就看不清做不到。
人的真灵是不朽的，因为它源自于天地的造化。但真灵衍生的神魂却会腐朽，血肉之躯会腐朽。对这个星球上的普通人而言，排除一切外再影响，神魂和血肉之躯存在的极限是一百五十岁。然后死亡，真灵回归天地。
因此长生，需要的不单单是血肉之躯的进化，更需要神魂的强大。否则便是金刚不坏之躯，待神魂一散，留下的也不过是一具空壳。
就好像机器一样，锈蚀了，腐朽了，它便转不动了。人也是如此。所以历代再英明的天子，老的时候都变得昏庸。
但这不会发生在嬴翌身上。至少几百年之内不会。
如果嬴翌没有在开国祭天的时候得到根性，无法再进一步。以他如今体魄和神魂的强度也有五百年寿元。而他得到了根性，已经走在更进一步的道路上，那么五百年绝非极限。
强大的神魂赋予了敏锐的思维，坚固的体魄赋予了充沛的精力。权力归于一身，对这个帝国而言，好处是不言而喻的。
实际上只凭人道方案操诸于嬴翌之手，他便是至高无上。
注定了他不能屈居人下。人道方案操诸于手，他必须要按照自己的思路来实现它。而不是屈居人下受人掣肘，委委屈屈的在妥协和忌惮之中捆绑着前行。
帝国前进的每一步，都在嬴翌的脑海里。上至大的战略，下至具体实施方案，他已经计划到五十年、一百年之后去了。
如果他能分身万千，甚至连官员和军队都不需要。
——当然，除非他想成为一个机器。
大夏开海的计划，在禁海的时候就已经制定好了。
禁海之策有其必然的用意——对于嬴翌而言，这是清理帝国海疆的一种手段。无论是为了清理老鼠一样的海盗，还是筹谋嬴洲。
海盗是一种痼疾。前朝壬辰倭乱达到巅峰。然而并未被真正的禁绝。明廷数次开海禁海，非是闭关锁国，很大一部分原因，都是因为海盗。
对于明廷来说，禁海也拿海盗没有太多的办法。但在大夏，则不然。大夏的政令实施之彻底，是前所未见的。大夏的海军，更是前所未见。
大夏禁海，令海盗无法生存。海盗劫掠的再多，不能拿到陆地上来换成利益，那都没用。何况海军遍海搜捕捉拿，哪里还有生存的余地？
大夏立国三载余，自北方辽东、嬴洲的海域至南方海域，如今海盗已经绝迹。不能说百分百，至少百分之九十五。
开海的第一个条件便达成了。
第二个条件，则是物产。大夏立国之初，各种商品的内部需求都无法得到满足，禁海与否并不影响大夏的发展。三载之今，大夏物产渐丰，已经有了余力对外贸易。那么开海的第二个条件达成。
第三个条件，便是送上门的泰西诸国。嬴翌并不打算在这个时期与泰西诸国直接开战。虽然不惧，但利大于弊。通过禁海逼迫泰西诸国送上门来，做一个约定，为大夏的商船纵横四海制造第一道保障。这便是第三个条件的达成。
第四个条件，元器民用化进程开端。投入民用的元器海船，是另一个保障，也已达成。
如此一来，开海势在必行。
第一道程序是落实政策到纸面上。以诏书的形式宣示天下，告知帝国即将开海。
第二道程序，便是建立市泊司。嬴洲的长崎、长江口的松江、福建的泉州和广东的广州，四个市泊司的建立提上日程。
第三道程序便是颁布鼓励海贸的政策。一年之内，对外贸易不收关税，以促使商人自主走出去。