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满清入关五年，江南沦陷四年，战争使得原本繁华的江南满目疮痍，百废待兴。
内阁处理完高宗皇帝国葬，新帝登基大典后，恢复中央朝廷的权威，恢复江南的经济民生也就提上了日程。
九月初，继官职任命权收归中央后，楚党再次提出各省财政，地方节流三成后，七成上缴中央，准备集中财权，但遭到唐、鲁激烈反对。
九月中旬，楚党提出打击海上走私，提高赋税的议案，在内阁以微弱优势通过。
次日，浙党请开东海，增设宁波、杭州两个口岸对朝鲜、日本贸易，被楚党否决。
九月下旬，各方私下商议妥协之后，楚党再次提交议案，将地方节流提高到四成，并许以全面开海，增加泉州、杭州、上海三个市舶司进行贸易，被内阁全数通过。
在王彦以光复南京的威望，将朝政逐渐拉回正轨之时，整个江南却不得不面临一个残酷的事情。
秋收之际，本来应该是繁忙的时节，但从二三月间一直打到八月的江南战役，使得江南之地，不少州府，夏秋两季全部歉收，而清廷之前有搜刮甚狠，到九月间，不少百姓家的存粮已经吃完，南直隶开始涌现出大量的饥民。
这次战事波及整个南直，南京东西的州府，都因为战事的影响，爆发出了饥荒，不少饥民已经开始往南京涌来。
饥民聚集，绝对是件恐怖的事情，王彦为了控制灾情，控制饥民，一边行文地方，要求各县拿稳住饥民，不要让饥民涌向南京，一面调拨粮食到各县赈灾。
太平府，当涂县，这里是南京西面数个赈灾县中，最靠近南京的一个县，也是池州等地饥民涌向南京的重要通道。
这时在当涂县通往南京的官道上，布满了一望无际的帐篷，绵延十余里，生活着二十多万灾民。
这还只是，整个江南灾民的一小部分，大明朝廷面临严峻的挑战。
王彦在近百骑兵的护卫下，来到营地外，太平府知州，当涂知县等一干人员前来迎接。
知州是反正过来的老官僚名唤孙中益，约五十多岁，比较精明能干，但也很油滑。知县则是楚堂提拔起来，是衡阳府的举人，名唤陈延文只有二十七八，身上满是朝气，但菱角分明。
王彦翻身下马，与他们一起进入帐篷区，陈延文便一边走一边给王彦介绍道：“殿下，这些大多不是当涂的饥民，而是从池州方向过来，目前已经聚集了近二十万，且这些饥民，大多是无田的佃户。”
这本来是该知州禀报，陈延文却把孙中益的活儿给做了，但后者似乎也觉得理所当然，毕竟他是反正的官员，而且属下又血气方刚的楚党新锐，他自然靠边站。
王彦嘴上没说，但心里上对于此种情况却存在忧郁。
“粮食还够么？”王彦开口问道。
这是他最关心的问题，这么多人，每天粮食消耗必定惊人。
“户部虽有调拨，但当涂的粮食，怕是只能坚持半个月了。”陈延文回道。
“南京那边粮食什么情况？”王彦微微皱眉，扭头过来，问起王夫之，他是九月中赶到南京，担任户部左侍郎。
“回禀殿下，也不是很多。”王夫之思索道：“洪承畴在南京是屯了一些粮食，但这次江南灾情太大，饥民人数太多，全部赈济，恐怕也坚持不到十一底。”
“户部账上还有多少钱？”王彦抿了抿嘴。
“打下南京，从府库，以及满城和投清官员家中，共计抄货白银折算下来，约一千一百万两，此外还有数十万顷的田产，还有几十个棉纺作坊。”
李自成打下北京，捞了近七千万两，明军这才一千多万两，主要还是南京并非八旗老巢，他们在江南搜刮的大部分财富，都送到了北京。
不过这一千一百万两，再加上田产，作坊，也相当于大明一年的赋税了，而他欠下的债，便也有了着落。
王彦听到有这么多钱，微微一惊，想想当年北京城破的时候有多惨，国库只剩下不到十万两，而现在却有一千一百万。
不过这些钱看似很多，但细算下来，也并没有多少。
首先年底王彦要偿还的债务就接近五百万，而后还奖赏三家军队，大概要个一百万，之后还要发饷，剩下的大概也就三百万左右。
“拿出两百万两，立刻去南洋买粮！”王彦叹了口气。
王夫之做过市舶司提举，对贸易方面的事，现在比王彦还清楚一些。
“殿下，现在恐怖不是有钱就能买到粮啊！
王彦微微一愣，有些疑惑了，“怎么说？”
王夫之沉声说道：“南洋每年也就产那么多粮，这几年来，我们年年下南洋买粮，南洋的粮食也不多，再加上南海现在和荷夷打仗，航路不安全，能买到的粮食实在有限。”
王彦道是没想到这个情况，有钱居然还买不到粮，不过他仔细一想，也能理解，拿钱去买，首先要有东西，才能买。
“能买多少算多少吧！”王彦脸色也沉了下来，无奈道。
陈延文见此，这时不禁上前说道：“殿下，粮食短缺，卑职道是有一个想法。”
王彦看向他，有点惊讶，不禁停下脚步，“说说看。”
陈延文心头一喜，忙说道：“殿下，百姓手中虽然没粮，但是一些士绅大户还是有粮的，可以让这些士绅拿出粮食，出来赈灾。”
乱世民间最喜囤积粮食，百姓面对清廷的搜刮或许无能为力，但大士绅却有他们的办法，多少能囤积一些粮食。
王彦皱了皱眉，“士绅虽有粮，但他们不会平白无故的拿出来，你是让孤派人找他们买粮么？”
陈延文行礼道：“殿下，这次饥荒，面积太多，人数众多，光靠朝廷肯定不行。灾民中有些是无田的佃户，有些是有田的富农，无田的佃户，朝廷需要赈济，有田的则可以让富户出面买田，如此朝廷的压力必然大减。”
“你这是让大户乘机兼并土地吗？”王彦听了脸色大变。
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