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就在中国方面举行南岳军事会议的同时，在日本东京，也进行了类似会议。
1939年四月下旬，正是樱花盛开的季节，只不过东京的高官和大臣们并没有赏花的雅致，而是频频召开各种会议，研讨日本侵华战争期间的国家方略和制定一系列战时对策。
4月29日，在日本东京，首相平沼骐一郎、外相有田八郎、陆相阿南惟几、海相米内光政、藏相石渡庄太郎，在永田町的首相官邸，召开五相会议。
与几个月前相比，日本的五相除了海军大臣没有受侵华战争影响，其余已经全部换人。原首相近卫文麿因为制定的“不以国民政府为目标”的对华政策彻底失败，其所有内政外交均陷入困境，不得不灰溜溜的下台；前外相广田弘毅也是一样，他上台后，广田制定了放弃不扩大中日战争和放弃通过外交解决中日问题的两个方针，使日本在国际上陷入了空前的孤立，武汉会战失败后，广田弘毅眼看风头不好，宣布辞职。
陆相板垣征四郎是武汉会战惨败的直接责任人，早在去年12月，天皇就直接叫他滚蛋；藏相贺屋兴宣是真正意义上辞职的，他上任时制定了“财政经济三原则”，将战时的军用需求和民用供给加以协调，实质上他的经济政策是一种带有战时计划经济色彩的统制经济，抛开正义与否的评价，贺屋的经济政策对战时的日本是非常有效的，为侵华战争提供了财政和物资保障。
只不过，巧妇难为无米之炊，一场武汉会战，把日本攒了多年的家底子几乎掏空，通货膨胀在国内兴起，黑市泛滥，庞大的军费也难以筹集，他干脆自己走人，省得再烦神。
唯一没有变动的是海军大臣米内光政，米内深受天皇器重，对华不主张扩大战争，从而没有受武汉会战的失败影响，在一大堆高官换马灯一样的上来下去的背景下，米内的坚挺还是颇为难得的。
平沼骐一郎作为继任的日本首相，当然希望在任上干上一点成绩，他推了推鼻梁上的金丝眼镜，拉开驴脸，道：“支那事变以来，陛下对战事不能解决极为焦虑，我等作为臣子，端在遵守圣上的裁决，以此为帝国坚定不移的方针。今后新内阁政策的运用，当重点于扩充综合国力，注视广阔的世界形势，并致力于支那事变的完全解决。”
平沼骐一郎的这番话，一般人是听不懂的，因为他前面是套话，中间是空话，只有最后一句话表明了他的意图，就是解决中日战争。事实上，解决中日战争，正是裕仁天皇让平沼上台的要求。
外相有田八郎自然知道平沼的意思，他直截了当道：“外务省一直致力于事变的和平解决，前段时间我们发布了‘虽国民政府亦不拒绝’的声明，但武汉政府对我国的善意毫不理会，和英国、法国、美国驻日大使也进行过交流，为了促进支那事变的尽快解决，我曾建议英美各国停止对华援助，但也没有得到实质性的反应。”
平沼骐一郎见外交工作全部失败，顾不得首相风度，道：“对西方各国的工作必须加强，英法美必须停止对支那的援助，对苏联也必须进行交涉，推动德意对‘满洲国’的承认，临时政府（伪中华民国临时政府）和维新政府也要把架子好好搭起来，由内而外地开展工作。”
有田八郎听了不禁苦笑，要德国和意大利承认“满洲国”是有可能的，现在他的外务部门正在和德意的驻日大使进行商谈，华北的临时政府和南京的维新政府是日本扶持的，要圆要扁没有任何问题。但要英法美等西方国家停止对支那援助和对苏联交涉，希望极其渺茫，偏偏后者才是解决中国问题的关键！
阿南惟几不满地道：“西方各国对支那的援助必须停止，否则蒋政权的抗日意念会愈加炽烈，外交方面的工作必须予以加强！我们陆军省可以协助，或者施加压力，我提议，封锁天津租界，对广州、北海（海南岛）发动攻势。”
论外交方面的能力，有田远不如前任的广田弘毅，“西安事变”爆发后，他以外交大臣的身份，大开宴席进行庆祝，这种幸灾乐祸的轻佻举动，犯了外交工作的大忌，连国内的很多人也看不惯。
有田八郎忧心忡忡地道：“这样做，会不会与各国的关系恶化！”
阿南惟几哼了一声，“英国政府是不会替支那出头的，法国也一样，他们连欧洲的捷克都能出卖，是绝不会为了支那与帝国爆发战争！唯一麻烦的是美国，不过如果我们能够占领广州和北海，也就能切断支那与西方各国的援助通道，请外务省在作战期间与各国进行交涉，以保证攻势的顺利进行！至于和苏联交涉，让关东军去负责吧。”
说到外交工作，阿南真是一点脾气没有，现在的日本在国际上完全陷入孤立，除了德国和意大利以及几个南美的国家，日本对外无论是经济上，还是政治上都打不开局面。
海军省对侵华战争一向不积极，主要是海军不能发挥作用，还有在当时的中国没有石油资源，但进攻广州和北部湾好歹能让海军露把脸，米内道：“海军将会协助陆军对支那沿海港口的攻略，并且加大对支那海岸线的封锁，这可能和英美等国发生冲突，请外务省做好相关预案。”
首相在会议上说了个工作的方向，外相好歹也说了一大堆，海军省基本上是来打酱油的，众人都看着藏相，无论是干什么事情，没钱是不行的。
新任藏相石渡庄太郎和有田八郎一样，他的理财能力远不如前任的贺屋兴宣，贺屋都跑路，他哪有办法。石渡愁眉苦脸地道：“帝国今年的财政支出有140亿，但通货膨胀正在加大，如果陆军再打一次汉口之战，钱是拿不出来的。”
阿南惟几冷冷地道：“如果大藏省没有钱，支那事变是不可能解决的，阁下，您究竟能拿出多少军费支持对支的战事。”
“大约20亿吧。”
20亿日元并不少，当初杉杉元叫嚣一个月解决华北事变，准备的军费是7500万，准备3个月灭亡中国的时候，军费是15亿，但现在显然不够，阿南惟几怒气冲冲地道：“大臣阁下，新编师团、重组部队、战死抚恤的费用、补充的军需这些加在一起要25个亿，您准备的20个亿，连维持在支那的局面都不够！”
石渡无奈地道：“将军阁下，各方面都要钱，对苏战备的加强，陆海军的军费开支、军需的增加，这些就要花60个亿，那20个亿还是从其他部门一点点砍下来的，我们的羊毛进口减少了百分之八十一，棉花减少了百分之五十八，农药和化肥也减少了一半以上…”
什么叫军国主义，这就叫军国主义，五个日本决策层的高官在减少对中国的攻击力度的情况下，军费开支还是超过了财政收入的一半，而不太重要的农业和轻工业则是受害最大的部门。不过阿南惟几不会同情石渡庄太郎，他大声地道：“石渡君，欠缺的军费如何筹集？”
石渡不说话，平沼看不过去，道：“让国民募捐和发行债券吧，外务部门去美国看能不能再借一点钱，就说用这钱买他们的石油和钢铁，美国商人都是唯利是图的家伙，应该会有点作用的。”
说到钱，阿南也没有脾气，日本战前只有17个常设师团共23万军队，收支能保持平衡，现在单单日本陆军在中国的兵力就有了24个师团外加14个混成旅团，这还不包括他们在“满洲国”的7个师团，陆军总兵力已经超过了150兵力，庞大的军队带来了庞大的军费开支。
无论是到美国借钱还是募捐和发行债券，都是不大靠谱的事情，不过现在对于日本也只能用这些旁门左道支撑。一个国家长期对外战争，不要说是日本，后世的超级大国美国和苏联，都被小小的越南和阿富汗搞得焦头烂额。
别人都说完了，其他人望着阿南惟几，要他表明陆军省的工作方向和对华方针，中国的战事，海军、外交、财政都是辅助性的工作，最重要的，还是陆军。
阿南惟几站了起来，缓缓地道：“陆军省对华工作的方向，省部已经进行了研究…”