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大宛，边境，这里的冬季来的更早一些，大宛边境军队的营地已经是一片白雪皑皑了。
大宛第三步兵师的防御阵地前沿。
“这样冷的天，秦国人送来的军大衣都不够暖和了。”一名大宛二等兵说到。他不停的哆嗦，脚来回不停的跳动着。这样可以让他的身体暖和起来，但是寒风还是吹着他把脖子缩进去。
“我们在这里看着，其他人都去烤火去了。真是该死。”一名中士不满的说到。大宛只有那些贫穷，以及最底层的人才会去当兵，稍微有些钱的人根本就不去考虑这样一件事情。所以，他们的征兵工作很难做。
“中士，我担心的是对面的安息人，他们会进攻进来吗？那样的话，我们会不会被打死，那样的话，对我们可是太不妙了。”二等兵担心的问道。相比寒冷，死亡更加让这些士兵感到恐惧。士兵们每天都会讨论这样的问题，一部分人认为安息人会杀过来，因为安息人是贪婪的，野蛮的，他们对任何财富都感兴趣。而另外一部分人认为，安息人不会这样做，因为他们和秦国的关系很好，如果安息人进攻的话，他们就必须考虑秦国人的关系，秦国人会采取极端的报复措施来解决这样的问题。
考虑到秦国人的报复，安息人不太可能选择进攻。这样一来，他们的问题就算是很好的解决了。
“不知道，不过我担心的是，如果他们真的打过来，我们根本无法抵御，我们必须考虑好退路。”中士这样说到。
“是吗？中士。”二等兵问道。
“的确是这样，你看这里，我们仅仅挖掘了一些壕沟，修建了一些碉堡，还有那些铁丝网，可是你看看我们的连队，原本一百多到两百人的连队，可实际上只有六十到八十人，这样的兵力，怎么抵抗安息人的进攻，我们大宛国的人非常的有钱，但是，他们却不愿意打仗，怎么办？我也没有任何的办法。只能看着这样的事情发生了。”中士无奈的说到。
“该死。”二等兵骂道。
“这是没有办法的事情。”中士无奈的说到。对于他们的前景，一些士兵还是悲观的，他们认为，他们根本就无法防御这样的状况发生。
秦国，国防部。
“大宛人真的宽心，在这样的状况下，他们竟然还充满乐观精神。”尉缭有些不满的说到。
“长官，我们已经按照计划，提供一份假情报给大宛人，希望他们的国防部能够说服议会提供更多的拨款，增加他们的防御力量。”一名中校说到。
“假情报是一回事，关键是大宛人，他们必须有效的抵御住安息人的疯狂进攻。只有他们能够抵抗住，秦国才有力量参与其中。否则的话，秦国很难做这样的事情。根本无法放开手脚大干一场。”尉缭说到。
“嗯。不过大宛政府非常的有钱，我想，就这一点，安息人应该会发动进攻，毕竟，这里的财富足够让他们感到十分的震惊了。”中校说到。
“希望吧。”尉缭这样说到。
大宛，国防部，财政部长有些焦急的冲进来。
“看看这个，这个是从安息国发来的。”财政部长看着国防部长。国防部长看了看对方，他觉肯定有大事情要发生了。至于什么样的事情。他不知道。之前他还接到命令。议会认为，战争不会爆发。原因很简单，寒冷的冬季不利于战争进行。这需要大量的物资，这种物资的需求将远远大于任何人的想象。
“这是。”国防部长快速的看过来。
“安息人再次借钱，他们这次是和我们借钱？”国防部长用一种难以相信的语气问道。
“对，他们就是这样。他们希望通过我们这里借钱，他们认为他们在对赛斯国的作战失利，需要大量的资金，所以，他们想到了我们。我们有钱，他们这样认为。”财政部长说到。
“你们的意思是？”国防部长问道。
“不想借。”财政部长说到。国防部长摇摇头。他能想到安息国的态度，这可能是他们发动进攻的一种前奏，因为借钱只是一个理由，借钱之后他们可以不还，但是如果大宛国不借的话，他们可以亲自去抢。安息人的逻辑思维。
“不是我们不想借，他们就借不上了。”国防部长说到。
“如果这样说来，安息人是计划进攻我们了？”财政部长问道。
“对就是这样，我之前就一直是这样认为的，我们应该加强我们的武装进度，但是一会不允许，现在好了。问题可以解决了。”国防部长说到。
“好吧，这件事情我会交给议会来商量的，希望他们有一个很不错的建议。”财政部长说到。
“我认为那些人都是一群狼，他们不会充分考虑这样的事情，在我看来，就是这样。”国防部长说到。国防部长很容易想到，议会处于考虑自身的安全问题，他们会把借款的事情实行下去。那样的话，大宛国无疑是在帮助未来的敌人，但这样的事情的确会发生。而且很有可能会发生。
魏国，大梁。
警察部大门口。这是陈余建立的警察部队，不过他们正在征召更多的人加入警察。缺口高达两万五千人。
“这当警察的话，是不是和咱们以前那样，什么事情都不用干。”一名年轻人好奇的问道。警察的标准非常的严格，年龄控制在十八到二十五岁，提供当地居住证明，同时还要进行严格的身体检查，面试，合格之后还要经过三个月的军事训练，这样的条件让很多人望而却步，不过待遇却还算不错，一个月的工资超过一百二十个半两钱，不过训练期间很少，只有三十个半两钱。这显然不够他们花。但是想想当警察之后的感觉他们就觉得非常的划算，因为警察有各种各样的灰色收入。这是吸引他们的地方，一些不正当的人总是觉得警察就应该是这样。所以，还是有相当多的年轻人来报名。
“下一个。”征召的官员大声的喊道。很多人拿着表格上前。
陈余的办公室内。
“招募这样多的警察，资金缺口还有很大一部分，就是我们把所有的大梁土地都卖掉的话，我们也不够啊。这对我们来说，就是一个灾难。”高源担心的说到。
“我知道。这些人会有用处的，而且他们会直接给我们带来很大的好处，不用担心。”对此，陈余表现的非常的轻松，但是高源还是很担心，因为他感觉事情没有那样简单。陈余看着外面长长的队伍说到。
秦国，咸阳，丞相府。
“我的看法很简单，只有大规模的使用政府资金，也就是秦国联邦银行储备委员会大规模的出资购买才能解决所有的问题。”尚文说到。
“在北方，我们可以使用纸币，购买那些银行，大型铁路公司的股份，这样的话他们就有充足的资金发展，而抵押的股份，可以在秦国股票市场上卖掉，这样的话，就能引起很大的投资效应。”尚文说到。
“而在西域，以及其他金属货币区域内，秦国银行，前提是，我们需要提供给他们更多的纸币，将西域国家纳入秦国的纸币体系当中，主要前提是，发行债券，秦国购买，使用大量的金币来购买，这样的话，他们有钱，然后我们出资货物，金币回到银行手中，然后发行新的纸币，或者债券偿还，纸币价格进一步的贬低，进而兑换成纸币区域。”尚文说到。
“如果继续扩大金币区域的话，可能会对秦国的贸易产生很大的影响，这不利于秦国扩大影响，秦国的目的是扩大纸币影响区域，也就是更多的地区使用秦国纸币进而达到货币侵略的效应。”尚文说到。
“这样一来，秦国就需要银行获得更加广泛的权益，这种权益的扩大是非常冒险的。因为银行可能会做出一些风险的事情来，而这样的风险难以控制，结果会如何?”蒙毅担心的说到。
“可不这样做的话，我们就无法解决所有的问题，想想看，当前各国都缺乏足够多的资金来解决本国的建设问题，而不活跃银行体系的话，很难进一步的展开这样的事情。也就是说，想要让各国经济进一步的繁荣的话，就必须靠银行，银行不活跃，经济很难活跃起来。”尚文对蒙毅说到。
“嗯。或许你的道理是对的。但是我们必须考虑清楚，债务，这是一笔庞大的债务，这样的话，我们就能买下那些国家了。”蒙毅说到。
“这或许就是一个原因。”尚文这样说到。尚文计划活跃银行，也就是通过联邦银行储备委员会，提供更多的纸币给银行，而银行通过纸币金币，债券等一系列的金融手段把纸币进一步的扩展到各大经济区域内，这样的话，秦国的纸币效应就会发挥出来，而不再限制于金属货币，秦国在货币上打了一个漂亮的以退为进，同时能够极大的活跃经济的发展，比如，燕国，依然在使用秦国的纸币，同时使用大量的金属货币也会给秦国带来相当多的黄金储备，这是一场金融战争，看不见的战争。
“叮叮。”就在这时候。电话铃声响起来，是红色的，这通常表示紧急的事务，或者是来自秦王的电话。
“是。王上。是，王上。”蒙毅接起电话。恭敬的语气让尚文知道，这来自秦王。
“什么事情？”尚文看到蒙毅放下电话之后问道。
“王上让我们进宫，主要说明一下债券的事情。”蒙毅说到。
“债券？”尚文很好奇的问道。
“是的，在我看来，王上可能也赞同你的方案。购买各国大量的债券帮助他们发展他们的经济。”蒙毅这样说到。
“那好吧，我们进宫看看情况。”尚文说到。
咸阳宫内。秦王的偏殿内。
“秦国完全可以有能力购买大量的债券，燕国不是希望建造自己的海军，还有建设更多的铁路，公路吗？寡人认为，秦国可以多印刷一些纸币给他们，秦国又不是没有这样多的钱。”秦王对尚文说到。
“王上，印刷多少货币，这不是我们能够决定的，这是银行来决定的，银行会根据市场上的表现来进行，而政府不能随意的增加货币的供应量，这样的话，会给市场带来很大的麻烦。”尚文说到。
“你的意思是说，不购买债券了吗？”秦王问道。
“不不。我们还会购买，”只是交给银行来处理，对于这样的事情，他们非常的熟悉，而政府，只能管辖银行，以及处理一些政治上的事情。”尚文解释到。
“交给银行。嗯，可行。”秦王随即明白，银行是盈利的商业单位，而政府尽管可以参与其中，但是这对政府参与的银行业务会极大的削弱银行的作用，尽管政府也可以这样做，但是秦王也很清楚，政府远远没有银行那样灵活可靠。有的时候，政府管辖银行业务可能会更加的死板，那样的话，反而对他们极为的不利了。这是他们不希望看到的情况，所以，对于这样的事情，秦王点头表示赞同。
“如此说来，就这样，交给银行处理，政府有政府的事情，如果政府参与其中，难免会引起各国的激烈的反应，这对我们来说，是一个绝对不利的状况。”秦王说到。
“为了避免这样的事情发生，所以还是丞相说的对，使用大量的银行来参与其中，不过我们要尽可能的保证银行的利益不能失去。”秦王说到。关中的银行实际上已经形成了一个集团，依靠共同的利益，这些银行积极的参与对外金融活动当中，银行的代表也会对政府形成一种压迫，但是，秦国目前需要这些银行做这些事情。
韩国，新郑。
“如果占普国，或者是安息国不还我们这些钱怎么办？要知道，这样的事情很有可能会发生，如果我们的军事力量难以维持下去，这样的事情发生的话，我们很难第一时间应付下去。特别是安息国，这个国家很难考虑。”韩淑说到。对于借钱给安息国购买军火的事情，尽管借给钱之后，安息国会立即购买军火，然后那笔钱就会再次进入到韩国人手中，同时韩国人存入银行最终进入银行，因为军火这样的东西，是硬需求，而能够提供这样多的军火的只有韩国。安息国的选择不是很多。
“但是，如果不借钱的话，安息国就难以发展，至于借钱之后的事情，我们只能靠我们的军事能力了。”张良说到。
“但是，安息国距离我们很遥远，最糟糕的是，我们的商业力量到达了那里，但是海军力量还不足，这样一来，我们的海军就需要扩编。军费就会增长上去。这是我最担心的问题。”韩淑看着地图说到。和安息国的贸易只能依靠海运，而不能依靠陆地运输。
“王上，卡拉奇，赛斯国，以及未来可能出现的其他大陆，这些都需要海军力量来维持，如果没有海军，恐怕。而且，我们现在特别需要海军力量来这样做，如果不让的话，我们很难做到这样的事情来。”张良说到。
“嗯，你说的没错，我们的确需要海军力量，如果没有海军，我们的确很难做到这样的事情来，而且，我们在西洋大陆上耽搁的时间太多。必须扩大这个区域，这样一来，海军就是发展重中之重了。”韩淑说到。
“所以，我们需要扩大海军力量，并且扩大我们在商船领域的优势，战争能够带来极大的利润，而海上贸易可以扩大我们的财税来源。这是一个良性循环，没有这样的循环，我们很难维持下去。”张良说到。
“嗯。你说的对，就是这样，积极的打造海军力量，我们的战船数量最少维持在一千艘，不，两千艘的规模之上才能保持我们的霸主地位。”韩淑说到。
“只是这样一来，我们就需要更多的财政资金了。”张良说到。
“借钱，发行债券。各国都有这样的计划，魏国都要这样做了。他们把土地都卖掉了。我们也可以，我们韩国的家底可要比魏国强横的多，不这样做的话，怎么有强横的海军”。韩淑说到。张良点点头表示赞同。毕竟发行债券是唯一能够迅速增加财政力量的唯一做法，增加税收，显然是极为不可取的，那样的话，会极大的影响到经济增长，国内的税收不可以增加，但是殖民地却可以增加，这就是韩国人的思维方式。毕竟他们靠着更加多的贸易来支撑着他们的经济发展。没有这些，海军根本无法建立起来。韩国海军的千艘海军战船计划。